调研情况:
按照党的二十大作出的战略部署,经过产业链上下协同创新、共同努力,我国包括江苏新能源汽车产业发展取得显著成绩,产销量、保有量居世界首位,技术创新在全球处于领先领跑位置,一批整车和动力电池骨干企业茁壮成长,产业发展前景广阔。新能源汽车产业发展,离不开习近平总书记就新能源汽车和能源转型发展绘制的蓝图、指明的方向,离不开政府的积极作为、科技的支撑引领、规模的市场带动、创新的商业模式。
问题分析:
当然,新能源汽车产业发展也存在一些不容忽视的问题,主要是性能和质量还有待提升,配套设施建设相对滞后,服务保障体系不够健全,充电难、共享难等制约问题还有待破解。我国新能源汽车产业正处于成长期的关键阶段,在全球产业体系中占据着举足轻重的地位,发挥着引领和加速全球汽车电动化进程的重任。
具体建议:
为实现引导行业发展、引领产业变革,顺应“电动化、智能化、共享化”叠加融合大势,提出以下建议:
一、坚持规划引领,力推产业高质量发展走在前。新时代江苏新能源汽车产业在担负起引领转型升级和实现碳中和目标双重使命,要率先在全国落实改革创新新举措。应进一步发挥省战略规划的引领作用,研究制定新能源汽车发展战略及规划、明确新形势下的发展路径和政策支撑,分类别、分地区提出实现汽车电动化的时间表和路线图,给产业界一个长期、明晰的发展预期,坚定各方信心,抢抓新能源车2.0时代机遇,加快车网协同,确保新能源汽车与能源转型健康发展。
二、做好领先布局,大力推进产业基础设施建设。在电动化、智能化、共享化的进程中,新能源汽车将逐步发展成为移动储能终端并实现与能源网的双向互动。普及充电基础设施是推动电动汽车应用的关键。江苏应抢抓国家出台的《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》机遇,在省级层面推动和鼓励地方政府在能源价格、建设用地、商业模式等方面大胆创新,破解充电难、共享难等制约因素,加快各类基础设施市场化建设和运营。建议地方政府出台政策,把车网协同纳入城市和小区更新改造重要内容,提高物业协助安装和管理充电桩的积极性。建议研究借鉴有益经验,尽快破除制约氢能和燃料电池汽车发展的标准检测障碍和市场准入壁垒,引导汽车企业积极调整结构,实现向电动汽车的替代转型。
三、强化创新先行,强化自主可控对新能源汽车的引领支撑。
一要明确电动化、智能化、共享化的新方向,创新和完善新能源汽车“三化”技术转型战略。
二要继续提升“三电”核心技术,加强电动化、智能化、共享化和车网协同等方面的基础研究、技术创新和系统集成。
三要加大产业链、制造业的研发力度,攻克核心技术、基础材料和关键部件难关。四要把新能源汽车作为重要载体,着力研发车网互联、智能网联和自动驾驶技术,构建开放共享公共技术平台。五要提升技术标准体系的影响力、话语权和产品竞争力,打造江苏新能源汽车产业发展和车网互动发展新高地。
四、打造示范样板,统筹推进新能源汽车融合发展。江苏具有新能源汽车产业、市场、基础设施、政策法规和能源需求的综合竞争优势。应及时推动以新能源汽车和新型电网融合发展,充分利用车网互联(V2G)新技术,加快共享发展。要充分利用纯电动汽车和燃料电池汽车各自优势,在面向量大面广的公交、物流、运输和政府、国资等市场需求上,优先推进电动化、智能化、共享化发展,及时把产业化重点向车网互联和燃料电池汽车拓展,鼓励企业特别是民营企业和有条件的地方,创新商业模式,开展区域商业化运营示范、车网互联共享区域试点,实现新能源汽车融合发展。