调研情况：

习近平总书记指出，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。”以人工智能技术为代表的新一轮科技革命蓬勃发展，成为高质量发展的重要引擎。我省拥有强大的教育资源、先进的研究机构和雄厚的工业基础，但人工智能产业在基础理论研究、关键核心技术、人才培养、相关政策等方面还存在一些短板。 

问题分析：

主要体现在：一是基础理论研究方面，原始创新能力依然不足，研究进展过多依赖于现有算法和模型，决策过程缺乏透明度和可解释性导致人工智能在某些关键领域的应用受限；二是关键核心技术方面，与世界先进水平相比存在一定差距，如高级算法开发、芯片制造仍依赖国外技术和进口，数据安全和隐私保护的问题日益突出；三是人才培养方面，人工智能研究人员和工程师的培养仍不足以满足市场需求，教育体系未能同步人工智能技术的快速发展，教育与产业需求之间存在脱节现象；四是相关政策方面，缺乏关于人工智能应用、伦理、数据治理等方面的综合性政策指导，全球范围内统一的人工智能标准和法规的缺乏或导致技术碎片化和效率低下。

具体建议：

一是加强人工智能基础理论和核心技术研发。健全完善引才政策，引进更多人工智能顶尖人才。注重充分发挥高校作用，培养本土人工智能人才。与人工智能领域国际顶尖科研机构和企业建立合作关系，推动跨国公司、国内外高校、研究机构以及政府之间的合作交流、资源共享。鼓励科研人员瞄准人工智能学科前沿方向，开展引领性原创科学研究，通过人工智能与脑认知、神经科学、心理学等学科的交叉融合，重点聚焦人工智能领域的重大基础性科学问题，形成具有国际影响力的人工智能原创理论体系。围绕新一代人工智能关键算法、硬件和系统等，加快机器学习、知识计算、群智计算等核心关键技术研究，力争在类脑智能、自主智能等领域取得重大突破，形成新一代人工智能技术体系。

二是完善人工智能产学研协作创新生态。支持人工智能产业联盟、协会等行业组织，增强产业组织能力，开展产业研究，搭建产业服务平台，组织联盟成员开展产学研合作及行业交流。从政策、服务等多方面营造有利于科技创新的环境。针对民企与高校科研院所存在的“身份壁垒”“认同壁垒”，由政府相关部门委托第三方为民企提供“背书”，增强高校科研院所对人工智能领域民营企业的熟悉度、信任度。针对技术转让、科研成果所有权认定中出现的各类问题，搭建常态化的多方交流沟通机制，确保企业“桥接”到高校科研院所的创新生态池中。通过建立民企与央企、国企的“握手机制”，提升民企在产学研合作中的地位和份额；在既有常规项目合作的基础上，鼓励民企参与组建技术创新联合体、共建学科建设等工作，促进民营企业深度参与人工智能发展。

三是以人工智能发展成果推动产业升级。培育一批人工智能领军企业、行业应用标杆企业，谋划引进一批人工智能领域重大项目。建立我省人工智能企业库。支持人工智能企业扩大规模，并加大研发投入和技术改造投入。建立行业内资源共享平台，如共享研发工具、市场信息等，降低中小企业进入门槛。强化政策支持，畅通成果链式转化渠道，促进人工智能研发成果转化为产品和服务。完善财政补贴、税收减免、人才补贴政策落地，使企业能顺畅享受到科创资源要素，并以“绿色通道”“民企赛道”等创新渠道方式为企业注入外部资源。强化激励导向，激发科研人员研发成果转化热情。将人工智能发展成果转化为产业升级动力，推动人工智能与各行业融合创新，在农业、物流、金融、商务、家居等重点行业和领域大力开展应用试点，探索推动人工智能规模化应用，全面提升产业发展智能化水平。