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0177 关于更大力度推动产业链高质量协同发展的提案
日期:2024-01-23 提案者:刘聪

调研情况:

中央经济工作会议提出,要“提升产业链供应链韧性和安全水平”。省工商联聚焦全省16个先进制造业集群和50条重点产业链认真梳理研究,我省集成电路、晶硅光伏、动力电池、船舶海工、工程机械、海上风电等多个细分领域产业链条完整,规模总量位居全国第一。

问题分析:

江苏地处长三角、长江经济带交汇区域和对外开放前沿,产业体系完整、市场规模大、开放程度高,是全国产业链供应链的重要战略枢纽和支撑,有条件、也有责任主动担当、积极作为,聚焦产业链强链补链延链持续发力,以更大力度推动产业链高质量协同发展。

具体建议:

一、强链壮链促稳定。习近平总书记强调,“要着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”。保证我国经济行稳致远,有效增强产业链供应链发展的稳定性。

一是在更高层面升级产业集群规划,打造世界级产业集群;

二是针对我省生物医药、现代纺织等产业集群数个市共建的情况,建立跨区域协同发展的组织协调机制,形成全省一盘棋的局面;

三是支持企业在全省范围内开展供应链、市场、资源就近协作发展,构建安全韧性的分工协作体系,形成全省“群链企”开放协同发展的良好生态。

二、延链增链提韧性。习近平总书记强调,“共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系”。面对当前全球科技革命和产业变革的新趋势、新特点,有效提升产业链供应链发展韧性。

一是通过开放合作实现延链增链,疏通国际国内要素市场循环堵点,重塑产业链供应链分工协作体系;

二是促进区域产业转移并不断完善各类示范区建设,聚焦省内特色产业增强产业承接能力,落实企业转型升级扶持政策;

三是促进企业和相关产业夯实基础竞争优势,锚定所处的链位价值精准提升核心竞争能力。

三、补链锻链谋发展。习近平总书记强调,“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”。有效促进产业链供应链高质量发展,亟须加快创新驱动实现补链锻链。

一是实施科技提升工程,完善全链条创新激励机制,增强全链条企业自主创新能力,建设行业共性技术集成平台,加快重大共性、基础性技术攻关。

二是大力推进新型工业化,推动人工智能技术赋能工业发展,全方位推进数字基础设施建设,加快工业互联网规模化应用。

三是坚持补齐短板和锻造长板并重,立足全局和分类施策并举,合理调控制造业内部产业结构,重视轻重制造业创新链分类及协同发展,进一步完善科技、文化等高端服务业对传统制造业升级转型的支撑机制。

四、保链通链降风险。习近平总书记强调,“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子,这是大国经济必须具备的重要特征”。当前市场萎缩引发的企业生存风险,供需失衡引发的成本波动风险等较为突出。有效降低产业链供应链断链风险。

一是健全常态化助企纾困机制,出海竞争和发挥内需市场潜力并举,双管齐下化解企业面临的市场风险。

二是推进全国统一大市场建设,清理废除妨碍市场公平竞争的制度性规定,破除各类地方保护和市场分割,实现全国统一的商品要素资源自由流通,最大程度降低交易成本。

三是打造战略性新兴产业、未来产业新赛道,加强前沿技术攻关,围绕通用人工智能、量子科技、未来网络、合成生物、氢能与新型储能、元宇宙等重点方向,抢占未来产业发展制高点,以江苏高质量发展新成效为稳定全国经济作出更大贡献。