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0094 关于促进高校毕业生高质量就业创业的提案
日期:2024-01-23 提案者:蒋玲

调研情况:

就业是最基本的民生,党的二十大报告要求,健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶。要实现更加充分、更高质量就业,抓住高校应届毕业生这个重点群体是关键。2024年,全国普通高校毕业生规模预计达到1179万,同比增加21万。这一增长,无疑增加了毕业生就业的压力。

问题分析:

1. 供需错配的结构性就业矛盾较为突出。现在的年轻人对就业的期望正在从“找工作”变成找一份“好工作”,整体就业的体感难并非来自工作机会的减少,主要是由于就业市场的结构性矛盾,人岗供需存在错配。高校人才培养与市场需求之间存在错配。随着数字化进程的加速推进,企业对理工科人才的需求持续增加,然而高校扩招规模较大的却是文科专业。同时,大学生求职偏好与岗位机会也存在错配。由于年轻人求稳心态的持续存在,越来越多的年轻人选择考公务员或进入国有企业,但这些有限的岗位不足以消化大量涌入的求职者,导致就业竞争加剧。在工作能力单一性与岗位需求多样性方面也存在不匹配,应届毕业生往往具备较为单一的能力,而岗位对人才的需求却趋于多样化。

2. 大学毕业生自身能力与企业需求存在不匹配的问题。普通本科高校培养的学生综合素质不高,特别是工科类专业毕业生的实践能力达不到用人单位的要求,一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。个体和用人主体的认知偏差导致就业稳定性偏低、就业机会偏少。

3. 高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。一些学校的办学方法和观念落后,没有市场意识,专业设置与市场需求脱节,大学生所学专业不符合市场需求,出现了供需的结构性矛盾。此外,部分高校就业工作还缺乏系统性和科学性,就业指导在某种程度上脱离实际的泛泛而谈。调查显示,非常需要职业指导的大学毕业生对本校就业指导机构的了解程度多寡不一,其中非常了解和比较了解的只有1/3,有10%的人根本不知道学校有这样的机构。这说明大学职业规划和指导工作还有很大的发挥空间。

具体建议:

1. 高校要大力开拓市场化社会化就业渠道,并持续深入开展“访企拓岗促就业专项行动”。同时,高校要建立一支高素质、专业化的就业指导队伍,加强学生就业观和求职观的专项教育,将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯。在人才培养方案制定过程中,修订职业规划、就业指导等相关课程的教学大纲,多引入案例式教学,引导学生转变就业观念,树立新时期的就业观,从实际出发抛弃“社会精英”的情结,树立大众化的就业观。

2. 高校应根据市场需求,合理调整学科结构和专业设置。高校要面向社会、面向市场办学,调整专业结构,使之与招生、毕业生的就业趋向相结合,加大社会急需专业的招生数量,并对教学质量不高、专业设置不合理的专业,减少招生数量,直至停止招生。针对目前就业市场对电子技术/半导体/集成电路、新能源/电气/电力等专业类人才的大力需求,通过设置“四新”专业,成立具有交叉学科特点的二级学院或研究院,加大智能制造、人工智能、新能源、集成电路等新动能领域专业的建设。

3. 对于就业结构性矛盾,加大校企合作深化机制等。市场可以采取多种措施,包括提供技能培训、利用新技术提升匹配效率,这些措施可以帮助改善就业结构性问题,提高从业者的技能水平,优化招聘和求职体验,促进企业和人才的精准对接。通过多管齐下,可以更好地应对就业结构性矛盾,促进就业市场的健康发展。