调研情况：

习近平总书记指出“电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为”。目前我省农村地区的电子商务发展整体还处于初级阶段，取得了积极成绩的同时，也面临一些问题，其中最突出的是农村电商基础配套与人才资源匮乏。

问题分析：

一是电商配套资源缺乏。农村物流、金融、信息等基础设施投入不足，宽带网络设施落后、稳定性差，农产品供应链受产品运输和储存条件制约，冷链物流系统欠缺，特色农产品物流基础设施亟需完善。

二是电商品牌意识淡薄。一些农村地区农特产品不聚焦、规模不高、品牌不响，产品区分度不高、同质化明显，未形成满足电商需求的产业基础，电商企业单打独斗，电商商户品牌意识淡薄，缺乏政策引导与支持，品牌策划能力不足，缺乏认证。

三是专业电商人才短缺。农村电商专业人才需求量大幅增加，但留守农民大多文化水平不高，较难掌握网络营销技能；返乡大学生对农村和农产品缺乏了解，网店运营经验有限，人才供求矛盾突出；本土电商人才流失现象严重。

四是人才培训效果不佳。农村电商人才培训缺乏系统性引导与落实措施，受制于培训的时间、空间和师资的制约，培训内容理论性强，学用脱节问题突出。

具体建议：

一是加强基础设施建设，提供配套资源支持

加大农村物流、金融、信息等基础设施投入，提高农村宽带网络安全、速度、稳定性和覆盖率；推进物流、资金流网络建设，尤其是冷链物流、特色农产品物流，构建畅通城乡的一体化服务体系；加大对农业网站的建设和投入，建立江苏省地农业信息与电子商务平台；提升软件硬件建设，构建农村电商保障生态系统，为农村电商提供良好的外部资源环境。

二是挖掘优势、规范引导，打造电商品牌

大力发展优势产业，挖掘农产品地理标志特色，结合“一村一品”“一县一业”项目，培育农村电商地域品牌，挖掘品牌内涵；加大资源和资金投入，加大农博会、生态旅游节等展销平台的组织与宣传，扩大乡土农产品知名度，加大农产品品牌培育；设立农产品电商管理与服务部门，出台相关配套政策与法规，监督产品质量和产品售后服务，规范生产、加工、流通等环节，加强品牌认证，促进农产品电商直播走向标准化、规范化、品牌化，促进规模效应，协助解决电商各个环节相关问题。

三是全方位提供保障，促进电商人才快速成长

引导和孵化农村电商人才资助项目，加大对农村电商人才的扶持力度，推动农村电子商务发展；设立专项资金，鼓励农村大学生、新知识青年回乡从事电子商务创新创业；积极引进知名互联网平台企业，鼓励引导互联网平台企业发挥人才帮扶作用；组织电商大赛，快速培育农村电商创业人才；灵活引进专业电商企业和团队，与发达地区电商团队合作，带动本地电商及人才快速发展。

四是加强从业人员培训，提升培训实效

建立农村电子商务人才培训基地，加大基地建设投入；在农村地区推动电商实操培训，制定培训计划，鼓励农村相关从业者参与培训和学习；积极引进并发挥互联网平台的人才培训作用；结合当地农村电商发展现状与需求，创新人才培养和教学模式，推动农村电商与农业农村融合；注重项目化实践教学，构建有效的产教融合机制，重点关注网络运营策划、图文设计、短视频制作、直播带货、数据分析、法律法规等实操内容；加强与高校联合，开展电商人才认证工作。