调研情况：

产业是经济发展的支撑，产业转型升级是经济高质量发展的关键。近年来，我国工业生产稳中有升，但随着国内外发展环境的变化和新技术、新产业、新模式的兴起，同时受需求不足的影响，部分传统产业持续承压，发展的“天花板”效应日益显现。

随着数字技术的不断进步和传统产业数字化转型的加速，数字技术对传统产业的赋能、升级作用越发突显，数字经济已然成为未来经济发展的主流。中共二十大报告明确提出了加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合的重要战略部署。因此，强化数字技术与实体经济融合发展不仅是增强经济活力的重要举措，还对加快产业体系转型升级、推动经济高质量发展有着重要意义。

问题分析：

一、江苏当前产业发展面临的形势和要求

经过多年锤炼，以实体经济作为“看家本领”的江苏，已基本形成规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，且优势明显。我国是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部41个工业门类的国家，而江苏就有40个。截至2023年，江苏拥有国家专精特新“小巨人”企业709家、制造业单项冠军186家；拥有国家级集群累计达10个，国家新型工业化产业示范基地累计30家，国家级企业技术中心138家，均居全国第一。同时，江苏正全力推进制造业智能化改造和数字化转型，加快构建现代化产业体系。全省进行数字化转型工业企业有3万多家，规模占江苏全省制造业比重的70%。截至2022年底，江苏“两化融合”发展水平连续8年位居全国第一。但在肯定成绩的同时，我们也看到，面对新形势新任务，江苏制造业发展还存在不少短板，突出表现在缺乏核心技术，缺乏关键零部件，基础软件、基础材料等领域可能被“卡脖子”，自主品牌十分弱小。“大而不强”“全而不精”，高端产业链对外依存度过高，是当前从全国到江苏，产业发展存在的最大“隐患”。“智造强国”，我们还有很长的一段路要走！因此，抢占新一轮的数字技术高地，卡位新一轮的“数字革命”，强化数字技术与实体经济融合发展，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，优化生产力布局，统筹产业升级与转移，成为眼下经济发展的重中之重。

二、兄弟省市产业体系数字化转型发展情况

数字技术与实体经济融合发展是一个长期而复杂的过程，只有在政府、企业和社会各方面共同努力下，采取一系列政策措施，变革经济增长机制，获取经济发展新动能，才能实现数字技术与实体经济的良性互动和协同发展。

面对技术突飞猛进的发展，国内兄弟省市纷纷抢抓市场格局瞬息万变的机遇，八仙过海，全力推动各自省市的产业转型与升级。广东省通过数字化手段提升产业链韧性和生产力，从“世界工厂”逐步转型为高科技产业和创新发展的引领。上海以科技创新导向，加强关键核心技术共管，全面推进城市数字化转型，培育世界级高端产业集群。安徽大胆实施高质量的产业创投，发布《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》并配套一揽子支持政策，以加快推进全省制造业数字化转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，手笔之大令人刮目相看。浙江深化探索“产业大脑”赋能模式，贯通上下游企业，构建大中小企业融通发展生态，并通过数实融合，引领研发模式、生产模式和产业模式变革，激活实体制造业新动能。目前浙江已培育535家省级工业互联网平台，全省72.63%的规上工业企业初步完成运营管理基础业务数字化改造，产业数字化水平持续提升。

纵横向来看，通过深化数字技术的应用，不断释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，是传统制造业实现质量变革、效率变革、动力变革的重要途径。强化数字技术与实体经济融合发展，推动产业体系升级已迫在眉睫，是江苏巩固提升省市核心竞争力和软实力的关键之举。

具体建议：

在当前国际产业“两头挤压”态势下，江苏的产业转型要深度参与新一轮的数字化、绿色化的全球产业分工和合作，加快在国际竞争中突围，为维护我国产业链供应链韧性与稳定贡献经济大省的力量，为此，建议：

1、加速数字基础设施建设，加快产业集聚发展。数字基础设施是以通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系。只有夯实数字发展的基础底座，打造数字产业高地、抢抓数字经济才有支撑。 

2、出台相关政策，支持实体企业数字化转型升级，强化数字经济龙头企业和项目在我省落地。对省内正在进行数字化改造升级的企业项目和对新落户江苏“高、新、尖”的龙头数字化企业项目给予财税等方面的政策支持。

3、加强数字经济核心技术引进、消化与吸收。我们要把引进技术和开发创新结合起来，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，注重引进技术的消化吸收和再创新，使企业在核心产品和核心技术上拥有更多的自主知识产权；另一方面，注重把高新技术产业和改造传统产业结合起来，各地因地制宜，找准切入口，选择重点领域和产业，扩大引进规模，实现传统产业结构优化和技术升级。

4、搭建多元化的数字技术服务平台，突破技术壁垒，活跃数字技术市场交流氛围。鼓励企业多元化搭建数字技术服务平台；政府主导平台市场规范，并在相关平台的搭建过程中给予相关支持。

5、设立数字技术项目发展专项基金。以政府基金作为母基金，广泛募集社会资本，投资和扶持数字技术背景的产业项目，调动企业家向数字化产业转型的积极性。

6、推动国内外数字技术领域人才技术交流。比照大陆已经实施多年的人才工程，制定相关数字技术领域人才引进计划，在落户、扶持资金、发展载体等方面给予倾斜性政策支持，帮助数字科技人才投身于江苏的数字产业体系升级之中。