调研情况：

外贸是我省经济抗风险能力的重要保证，也是稳定与平滑经济增长的重要力量。2023年以来，受外需周期性下行和外贸结构性特点等叠加影响，我省进出口承压，外贸行业面临较大挑战。

问题分析：

一是长期订单占比下降，短期订单的不确定性提升。受三年疫情影响，部分海外客户不愿将已转移的订单再放回国内，长期订单获取量下降影响外贸生存形势和发展规划。调研交流中，多数企业特别是加工配套企业和纺织等传统劳动密集型企业，对于未来形势更为谨慎。

二是外资产业链的转移倾向拖累外贸出口。根据中国美国商会2023年发布的《中国商务环境调研报告》，将我国视为首要投资目的地的会员企业占比首次出现下降，一定数量的外资有向东南亚、印度和拉美转移的现象。由此造成供应链上的本土企业面临损失订单、大幅增加运输成本等多重。2023年前三季度，全省外资企业进出口金额持续下滑，贸易总额累计同比下降18%，幅度超过外贸行业平均下降水平。

三是外贸结构转型相对较慢，供应链“链长”企业带动作用需加强。我省外贸供应链整体相对低端，多数“链长”级企业业务传统，创新力和竞争力存在短板，对整个供应链的带动力不足。如消费类产品多为海外品牌商代工生产，议价能力不强，利润率不高。

四是ESG要求提高，中小外贸企业面临压力较大。海外市场对于ESG（环境、社会和治理）的要求持续提升，中小外贸企业在高ESG标准下，不仅要考量产品成本质量，还要符合海外客户的其他要求，做到生产过程可追溯，对中小外贸企业而言是新挑战。特别是“新三样”产品受欧盟碳关税、新电池法等影响，今年出口增速可能明显回落。

调研中，也发现近期部分外贸先行指数有所回暖，一些积极的新趋势不断呈现，如“一带一路”新兴市场快速发展、数字经济有效赋能传统贸易等。这些积极趋势为我省外贸发展提供了新动能和新机遇，也有利于巩固外贸基本盘。

具体建议：

一、继续推动外贸产业结构升级，切入价值链高端环节

加强高技术领域的品牌建设，梳理“新三样”中的优势企业，推动其从产业链的中间参与方，升级为具有国际竞争力和话语权的高技术“链长”企业。鼓励有潜力的领军企业，从参与产业链，转变到引领产业链，进而再到主导改造产业链，引领全球分工，提供成熟产品或整体解决方案，带动高技术进出口的快速发展。加强科技创新成果保护，对于海外侵权诉讼要给予国内创新企业足够支持力度，帮助企业了解海外法规，提供法律帮助，防止海外侵权陷阱，降低相关风险与成本。

二、提高供应链效率，稳住传统外贸企业基本盘

推广数字化贸易，利用数字技术对传统货物贸易方式进行升级改造，有针对性地开展“数字化+外贸”行动，疏通淤塞环节，降低生产、存货与转口的贸易难度，降低企业成本。发挥好广交会、进博会等大平台作用，推动外贸企业“抱团出海”，强化国际贸易市场供需对接程度。推动跨境电商提速发展，发展“跨境电商+产业带”模式，面向国际消费者个性化需求，发展反应更加迅速的柔性供应链建设。积极应用海外仓拓市场、扩出口，鼓励跨境电商多元化模式落地。

三、聚焦产业新领域新赛道发展方向，留住高端供应链

发布“招商热力图”“产业地图”等，梳理图谱加强产业链精准招商，引导鼓励外资更多投向先进制造业领域。加强政策引导，大力发展外资总部经济，加快推动外资企业转型发展、创新发展，发挥自贸试验区作用，明确在保障外资企业利益的前提下，明晰外资产能的本土化要求，不仅生产环节在中国，更要把供应链留在中国，支持外资企业融入我国现代产业体系建设，推动外贸外资稳量提质。

四、加强ESG培训,助力企业发展绿色贸易

建议政府部门针对海外市场的ESG要求，开展相关政策解读与培训，解决中小外贸企业政策认知难点。建立与国际市场互相认可的环保认证，提供环保认证和标准，设立专项财政资金支持企业发展绿色外贸。鼓励外贸企业使用清洁技术和再生能源设备，使用可追溯再生能源，减少废弃物，生产和出口环保产品。