调研情况：

江苏省政府近日出台《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，加快培育氢能在内的10个成长型未来产业，围绕推进氢能“制储运加用”全链条发展。氢能产业作为未来产业之一，代表着新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。

当前，江苏省紧抓“双碳”目标和氢能产业启动的机遇，聚焦氢能技术创新、产业培育、示范应用等环节，将氢能作为未来产业的重点领域进行谋划与布局，已初步构建了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条，形成国内重要的氢能产业聚集区。目前，苏州张家港、常熟，南通如皋等地吸引和培育氢能产业链上下游重点企业和机构超过300家，占全国氢能企业数量比重超过10%。

问题分析：

江苏省政府近日出台《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，加快培育氢能在内的10个成长型未来产业，围绕推进氢能“制储运加用”全链条发展。氢能产业作为未来产业之一，代表着新一轮科技革命和产业变革方向，对未来经济社会发展具备重大引领和变革作用。

当前，江苏省紧抓“双碳”目标和氢能产业启动的机遇，聚焦氢能技术创新、产业培育、示范应用等环节，将氢能作为未来产业的重点领域进行谋划与布局，已初步构建了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条，形成国内重要的氢能产业聚集区。目前，苏州张家港、常熟，南通如皋等地吸引和培育氢能产业链上下游重点企业和机构超过300家，占全国氢能企业数量比重超过10%。

具体建议：

一是出台氢能产业顶层政策文件。在前期《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《关于加快培育发展未来产业的指导意见》等文件基础上，聚焦氢能产业发展，出台氢能领域顶层规划文件和具体行动方案，打造氢能产业发展“1+N”政策体系，发挥政策引导作用。

二是强化技术策源支持，加快推进企业主导的产学研深度融合。指导推动企业强化关键核心技术攻关，包括可再生能源电解制氢关键技术、海水制氢技术、液氢制储运关键技术，绿氢产品绿氨及绿色甲醇制取关键技术等，推动企业着力提升原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力。聚焦“由谁来创新”“动力在哪里”“成果如何用”等加大对企业的政策支持力度，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进科技成果向现实生产力转化，助力提升氢能产业链自主可控能力，推动氢能产业迈向全球价值链中高端。积极搭建创新载体，依托省内知名科研院所，开展氢能前沿技术研究和重大技术联合攻关。加快推进龙头企业为主体、市场为导向、产学研相结合的省级工程实验室、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心等氢能技术创新平台建设。

三是针对绿氢装备制造提供支持。完善绿氢技术装备研发创新体系和检测评定体系，对首台套绿氢制造装备提供示范应用场景支持。在绿氢装备制造领域组建由科研院所、制造企业、行业协会等参加的技术装备研发创新联盟，紧密围绕应用需求，加强研发与应用衔接，加快创新成果示范应用。支持研发、制造、使用单位合作建立绿氢装备中试基地，搭建产品研制与示范应用之间的桥梁。