调研情况：

江苏省提出：“到2025年建成100个非物质文化遗产工坊。”我省已认定的非物质文化遗产资源3000多项，用足用好乡村非遗文化资源，对乡村文旅产业提质增效，实现乡村振兴目标具有积极促进推动作用。

问题分析：

在看到广阔前景的同时，我省乡村非遗旅游产业发展中仍存在以下问题：

一、资源整合顶层规划不足。我省乡村旅游产业发展时间较短，政策和制度体系尚不完善，很多乡村旅游景点未能体现自身特色，停留在模仿抄袭水平，甚至无视当地风土人情，肆意调整原有村落布局，使非遗的核心文化受到伤害。

二、保护与开发两者矛盾突出。在非遗助力文旅休闲城市建设的过程中，文化的价值、社会的贡献及经济的影响力在初期阶段难以体现，企业、村民等往往因看重短期收益而忽视乡村非遗传承与保护。

三、利益主体参与程度不均衡。在以非遗为主题的文化生态环境中，原汁原味的江苏乡村非遗具有其独一无二的精神内核，但大部分本土乡村区域里的居民并没有充分意识到自己的责任所在，没有足够的热情，甚至出现任意破坏等问题。

四、同质化以及低质化问题明显。现阶段我省乡村非遗商品开发缺乏新颖性，易于雷同。在乡村旅游产品开发方面，对江苏乡村文化底蕴理解不够透彻，对其独特性的融合利用水平不高，表现方式缺少吸引力。

具体建议：

在推进江苏乡村振兴过程中，需要充分利用非遗资源优势，创建独特的乡村非遗文化标签和旅游行业品牌，实现非遗传承与乡村振兴相互促进发展。

一、加强江苏乡村非遗旅游开发的顶层设计。对我省农村非遗项目进行细致精准的分级管理、合理布局及高效利用，以便达到社会价值和经济收益的“双提升、双促进”。做好文化和经济发展一体化文章，增强部门的协作力度，有效分享信息资料和公共设施使用权等，形成部门间相互依赖、互相支持的关系。加强区域间协同合作，将已列为世界级、国家级、省市级的乡村非遗整合起来，“点、线、面”有机串联，打造区域联合的发展模式，拓展旅游容量，进一步提高江苏乡村非遗美誉度、知名度。

二、正确应对江苏乡村非遗保护与文旅开发的辩证关系。根据不同类别乡村非遗特色，因地制宜，彰显特色地实施对应政策与战略规划，坚持“保护第一”的原则和可持续的发展思路，在有效保障生存环境基础上，让游客充分感受江苏乡村非遗的独特魅力，在必要保护的基础上，适度开展相关文旅产业开发创新，达到两者之间的和谐统一。探索使用科技化、数字化、多元化的手法，如 VR、AR 等相结合的形式，增强市民参与乡村特色非遗保护、利用、体验的热情。

三、平衡江苏乡村非遗旅游开发中各利益主体的关系。政府职能部门要在利益分配中扮演重要角色，制定政策时要充分考虑各利益主体公平分享旅游发展成果。要将非遗保护政府资金与乡村文旅产业科学结合、有效嫁接，对发展乡村旅游建设基础设施和提供公共服务予以支持，在实现江苏乡村非遗传承保护的同时，促进乡村文旅产业和乡村振兴事业发展。要尊重非遗传承人的文化价值，保护社会资本投资回报，保障他们在参与旅游活动中获得合理收益。

四、提升江苏乡村非遗旅游创新产品的品质。为推动江苏乡村非遗保护工作持续进步，既要关注其独特之处，更要推动多样化创新策略，要紧紧围绕江苏乡土文化的特质来设计独一无二的乡村旅游产品和服务，以差异化、品牌化产品增强乡村旅游的文化性、互动性、丰富性、可持续性等。着力提升江苏乡村非遗文化体验深度和美度，推动乡村文旅产业结构完整度及丰富程度，完善延长相关产业链，在游客体验美好江苏的同时提升村民收入水平。