调研情况：

落实“双师型”国家标准，优化职教类型定位。各地陆续出台了双师型教师认定办法。2007年，重庆率先研制全国首个中职教师教学能力标准，构建了教师能力发展的四级指标体系，并据此构建了中职“双师型”教师等级认定标准体系，形成省级教育行政部门常态化的中职“双师型”认定管理制度，率先启动中职“双师型”教师省级认证。为深入推进我省职业教育“双师型”教师队伍建设，服务现代职业教育高质量发展，根据《教育部办公厅关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》（教师厅〔2022〕2 号），立足全省实际，教育厅2023年7月发文苏教师函〔2023〕31号文开展职业教育“双师型”教师认定工作。这是职业教育教师综合素质提升一项重要工程，为深化产教融合改革，着力打造德技双馨、素质优良、专兼结合、结构合理的高素质“双师型”教师队伍，服务现代职业教育体系建设源源不断地提供助力。我们在调研访谈的基础上，因首次核定双师，由基层分类操作，存在争议比较多，希望教育厅加以重视，稳定双师队伍，提出指导性意见，融通改善。

问题分析：

（一）业务范围未能凸显职教服务社会功能。双师型教师既有传统教育重点的文化素质,又具有社会实践能力。评定双师要凸显职教的社会服务能力。聚焦教师倾情、倾学、倾行和倾言“四倾素养”与职业道德教育能力、行业联系能力等“九修能力”，构建教师培养与准入四级能力指标体系。在申报材料要能体现职业院校教师自身价值、学术价值、社会价值的统一，彰显职业教育与区域经济同频共振的特色。

（二）时间局限导致教师材料申报缺乏可比。由于是首次认定，需要近五年的教育成效、教育研究、非教师系列证书与实际教学匹配有偏差等，受主客观原因，近年来正在申报中高级职称的教师成果显著，而部分高级职称教师，双师只能认定中级，申报高级、更别说认定高级了，都有难度。

（三）年龄因素导致双师认定困难重重。当前的职教中，基层55岁以上（主要是60后，截至到1969年底）教师，属于最后一批还在岗的老教师。这些教师从教多年，取得高级职称有的已经10年甚至15年以上，且具有非常丰富的行业、专业理论知识与素养，但因为教育教学业绩、职业资格证书评定的早，后续材料积累偏弱，双师认定有愿望却错失机会。

具体建议：

1.增加社会贡献，提升社会服务“精准度”。本着以能力为本，全面促进职业教育服务区域经济社会发展。建议我省把握文理工商各类学科专业特色，突出专业服务区域经济社会发展成效。注意双师评定与职称评定的区分，特别要关注教师实际参与效果，避免造假、形式主义。建议将参与人大议案、政协提案（信息）、社会团体（智囊库）、行业协会（项目协作）等服务社会的贡献加以衡量，要有政府等职能部门认定。可在认定申请表中可以增加社会贡献项目（如建言献策、咨询报告、横向合作等），含项目名称、采纳部门、成效、时间等，提升社会服务“精准度”。

2.减少教育项目，提升双师建设“契合度”。以教师职称为本，全面提升职业院校教师素质能力。建议教学业绩可通过综述方式，由学校把关，不须明细项目。教师获得的教学荣誉证书、教育研究实践成果项目要与社会实践结合，如创新创业大赛，教师技能大赛、学生技能大赛指导等奖在双师认定上要有所侧重。

3.尊重个性差异，提升双师队伍适应度。本着以人为本，全面关注职业院校双师队伍螺旋式上升。近日，吉林省发布了一项新的职称政策——3010政策，这项政策对于在县（市）工作满30年，任中学一级教师10年，考核合格的人员，即可晋升为中学高级教师，无指标限制。建议省教育厅实施阶段性特殊优待，如从教30年以上，取得职业资格（执业资格）10年以上，考核合格的一线教师，即可直接认定与职称对应的双师，限定时间截至到2025年前优惠政策消除，这样有利于优化双师队伍结构稳定，为长期在基层工作职业院校老教师提供足够尊重空间和晋升价值。