调研情况：

近年来，江苏省政府对乡村振兴战略的实施提升了重视度，从多方面出发推动了特色农产品产业融合，带动了地区经济的稳步发展。省农业农村部门在特色农产品产业发展方面进行了努力，也建立了多种特色品牌。2023年9月，66个品牌纳入江苏农业品牌精品培育计划。10月，江苏省10个品牌入选全国农业品牌精品培育计划。农产品品牌名单的建立，对构建现代农业品牌管理体系，引导规范农业品牌发展，塑强品牌实力，提升我省农业竞争力具有重要意义。

问题分析：

但是，整体来看，其与农业发展水平高的区域相比较而言，产业品牌建设依然较为滞后，主要问题如下：

一是我省特色农产品产业发展的地域性不均衡。由于江苏存在区域经济发展的差异、自然气候条件差异、土壤环境差异等因素，导致江苏特色农产品产业发展的差异性较大。例如在产品分布上，苏南、苏中地区多为经济附加值较高的水果、水产、蚕丝、茶叶等特色农产品；苏北则是粮谷、蔬菜、油菜基本农产品。

二是地理标志的特色农产品保护力度不足，受假冒伪劣产品侵犯严重。地理标志农产品是区域公用品牌重要组成部分，并受法律保护。由于保护力度不足，其在终端消费市场上屡次被假冒伪劣产品败坏名声，造成消费者对其产品品牌信任度下降。目前江苏知名地理标志农产品的阳澄湖大闸蟹、阳山水蜜桃、丁庄葡萄等产品，遭受市场假冒产品冲击严重。

三是特色农产品产业链形成困难，深加工不足，特色农产品科技附加值有待提升。我省优质农产品生产加工的集中度还不够高，比如，粮食加工企业以加工大米为主，稻米衍生加工产品还不多；另外，兼容一二三产业融合的新业态、新模式较少，金融资源的供给和支撑还不足，农产品产业链有待延伸。比如，苏南地区缺乏茶叶深加工提取的科技型企业，研发和投入生产茶籽油、茶多酚、儿茶素、茶氨酸等高附加值的产品。

四是地方知名特色农产品的品牌较多且较弱。虽然我省建立了较多的农产品品牌，然而，在共享知名的区域公用品牌中的注册企业较多，很少产生相关知名品牌企业，反而减轻区域公用品牌效应和凝聚力。例如，在我省的茶叶农业品牌企业中，缺少类似大益、正山堂、八马、天福等知名企业。

具体建议：

一、加大对苏北地区特色农产品的扶持和投入缓解地区发展不均衡

加大对苏北地区特色农产品包括资金、技术、人才等方面的支持，加速较为欠发达地区特色农产品的产业化进程。加强特色农产品产地和市场的联系，打通农产品供应链条上的瓶颈，促进产销对接，推动农产品的流通和销售。例如，省级产业基金、农业技术、商业等部门，对接宿迁地区，充分利用其苗圃销售的存量基础，推广鲜花大棚种植，供货长三角地区。

二、农业和市场执法部门共建联合执法机制

农业和市场执法部门积极配合，联合执法，打击假冒江苏地域知名特色农产品，和地理标志农产品的违法行为。建立信息共享平台，及时将涉嫌假冒侵权等情况通报给执法部门，并协助执法部门开展线索调查和取证活动。在大闸蟹上市季节，市场和农业执法部门联动，线上线下严查滥用“阳澄湖”地理标志的商户，并对其违反《广告法》的行为进行处罚。

三、建立特色农产品生产加工基地，加强科技创新和产研转化

在建立特色农产品生产加工基地的基础上，加强科技创新和产研转化，提高生产加工水平。通过增加加工环节、改善加工设备、加强技术培训等手段来提高特色农产品的加工水平，拓展其价值链，出现一批符合江苏产业发展特点的特色农产品深加工的科技企业。

四、打造地域农产品中的知名品牌标杆企业

首先，在省内农业品牌目录产品品牌名单中，筛选出核心竞争力强、发展潜力大、带动力强的农业企业，加强政府投资基金进行引导和扶持，形成政府领投，商业基金跟投的良性模式，解决其资金短缺的难题。其次，有效推进品牌差异化发展战略，在知名地域农产品品牌中，建立龙头企业农产品品牌推广专项行动，促进企业竞争力的提升，更好地应对市场竞争。

五、延伸农产品产业链，促进三产融合，提高产品附加值

支持核心主体加强设备改造和技术升级，发展初加工、精深加工，加大农产品仓储保鲜、冷链物流设施建设力度，推广预冷保鲜、分等分级、家庭小包装、预制产品上市等。例如利用苏北养殖、蔬菜、米面的农产品资源优势，鼓励预制菜产业的发展。