调研情况：

党的二十大提出，要加快建设教育强国、科技强国、人才强国，全面提高人才自主培养质量；坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系。高质量教育体系不是各学段、各部分教育的高质量，而是横向从教育到社会，纵向从基础教育到高等教育的一体性、整体性的质量表现，最终体现在人才培养质效上。

江苏是教育大省，高等教育资源丰富，各设区市均已布局建设高校，这为在全省范围内广泛开展大中小学贯通育人工作提供了良好的基础。当前，在思想政治教育、拔尖创新人才培养等方面，已经在学校之间或者部分区域与高校之间出现越来越多的高等教育与基础教育的贯通育人探索，而且，随着《江苏省全面推进大中小学思政课一体化建设实施意见》以及省普通高中与高校“双高”协同培养拔尖创新人才示范校等的启动，政府已经认识到纵向贯通育人的重要性，开始着力。

问题分析：

一、学校覆盖面不广。贯通育人的合作主要有两种情况：一是普通高中（尤其是当地名校）与一所或多所高水平高校之间签署合作协议，二是地方教育部门与高校开展校地合作。这两种合作情况中关涉到的学校主要是名高中（更多由高校与高中自主发起）、义务教育阶段办学质量较好的学校（更多由高校和地方教育部门共同发起）。各类学校的覆盖面有待大幅提升。

二、育人合作不够聚焦。高等教育与基础教育在学校治理、育人方式、学科规划/课程建设以及办学质量评估等方面存在较大差异，在自发开展的合作中，双方关注的重点有所不同，比如：高校更为关注共建优质生源基地，高中在关注学生强基、综评之外，还很关注课程建设、教科研、教师培训等。在地方教育部门主导的校地合作中，实际的合作更多在教师培训等方面，其他内容则较为宏观和原则，并没有多少约束性条款或者指标性的陈述。整体呈现出来的贯通合作对于育人方面不够聚焦。

三、贯通合作整体质量有待提高。由于合作多发生在高中与高校的学校之间或者是区/县级教育部门与属地高校之间，无论是区县级教育部门还是高中学校，都难以围绕贯通育人的各方面、全过程制定出完整可持续且务实的政策或者方案，因此，尽管高等教育与基础教育的纵向贯通合作经常发生，但是缺乏从政府横向多部门共同支持、高校各部门、各院系共同支撑的合作局面。

具体建议：

一、加强政府顶层设计。从省级层面的规划、教育规划以及高校的发展规划中，明确高等教育、基础教育贯通育人的地位、作用和定位，要从建设教育强国、科技强国、人才强国，全面提高人才自主培养质量的高度认识这项工作的重要性。要明确教育部门之外的综合部门牵头，形成教育、人社、科技等多部门合作共商共行动的机制。要以贯通育人为核心主线，谋划规划系列行动，制定出台政策，优势互补，切实打通高等教育与基础教育之间的壁垒提高贯通育人水平。

二、发挥示范引领作用。要加强对已有大中小学贯通育人实践的调研，总结经验、分析不足，尤其是要注重发现有推广价值、借鉴意义的好案例、好做法。要经常性举行贯通育人方面的合作论坛研讨，形成良好的氛围环境。

三、加大科学研究力度。要组织专门力量，聚焦大中小学贯通育人开展综合性的科学研究，既要把其中的要素说清楚，也要把发挥作用的机制讲明白，减少盲目低效一般意义上的松散的合作，为丰富的有质效的育人实践打下基础。建议创新机制，由省级教育教学科研部门领衔，科学研究、整合资源探索拔尖创新人才贯通式培养的具体实践。