调研情况：

大学校园更好向社会公众开放具有积极意义，有利于大学更好融入社会、服务社会。特别是一些知名大学以其深厚的人文底蕴、秀美的校园风光、兼容并蓄的校园文化，成为人们向往的打卡地。通过有序开放，允许市民游客进入，不仅彰显了大学的开放包容精神，而且有助于共享大学的各类资源，丰富人民的精神文化生活，同时还有利于提升大学知名度美誉度和影响力。对此，教育部在2023年7月就发文鼓励大学校园对社会公众开放，未来也将健全相关机制使大学校园开放和内部管理达到平衡。目前我省只有部分院校在限定时段有限度对社会开放，难以满足人民群众日益增长的对高校开放共享的强烈需求。

问题分析：

大学校园的开放，意味着大学的场馆、设施、景观等能够让更多公众接触，扩大教育资源的使用效率，更好地发挥教育机构公共教育的职责。特别是我省高校对公众开放有以下优势：一是我省高校资源丰富，配套设施完备。我省共有普通高等学校168所（含独立学院），高等教育本专科招生数达到了65万余人，覆盖了全省十三个设区市。其中南京市作为江苏省省会城市，有34本科院校及6所军事院校。双一流院校达到13所，位列全国第3，仅次于北京、上海，公共资源丰富，配套设置完善，具有良好的开放条件。二是高校社会双向共赢，实现资源利用最大化。通过校园开放共享，一方面能实现资源利用最大化，同时也可以将高校自身的文化和品牌更好宣传推广。在城市的旅游旺季，校园开放参观可以有效实现游客分流，缔造城市文化名片，例如南京林业大学的樱花观赏季、南京师范大学的“东方最美丽的校园”等。三是彰显高校文化，有效发挥社会价值。在满足大学生日常需求的同时，开放校园能够让更多的公众进入高校，形成一种良好的融合环境，有利于提高社会的文明素养。近距离接触和感受高校的学术氛围和科研成果，激发自身的学习兴趣和热情。特别是大学校园对很多人来说都具有象征意义，对人们的精神提升和情感升华具有无可替代的作用。

具体建议：

就如何落实教育部关于健全机制让大学校园开放和内部管理达到平衡的意见，积极稳妥做好关于我省高校对社会公众开放，提出以下建议：

一是深度开放，要拆“无形的墙”。大学校园应当坚持“能开放尽开放”的原则，尽量满足广大人民群众的开放需求。我省高等教育主管部门及驻苏高校应该抓紧制定开放方案，推动我省大学校园尽快向社会公众开放。此外，在打开物理空间大门之外，大学校园更深层次地开放，还需破除知识交流的“墙”，打开观念的“门”，充分发挥文化、教育等软资源的价值。积极探索研学游新模式，从以“游览”为重点向以“育人”为重点转化，面向公众开展“大思政课”，使校园开放成为学校与社会思想交流和价值碰撞的平台。建议高校部分学术交流活动或者专门设置一些面向公众的“公开课”，便于校外研学人员共享、交流，让大学成为名副其实的知识传播中心。打开这道门，大学更好地承担起了公共职能，也给了“象牙塔”里的学子们更多接触社会的机会，形成大学为社会培养人才、社会为大学注入活力的良性循环。

二是因地制宜，做好“精细管理”。各个高校所处的城市规模和学校自身特点不尽相同，不能简单按照一个标准、一个模式去开放。不同的学校，校内不同的空间和资源，也应当因地制宜确定开放程度，并精准制定管理服务措施。例如户外的体育场地在保证满足师生使用承载量的前提下，应设置开放参观的时间、路线和限制区域，以及校园内各种活动的安排和注意事项，热门院校应根据参观人数和时段，制定个性化网上预约机制，建立合理的访客制度等。部分室内体育场馆可以采取有偿付费方式有序向公开开放。热门学校可以学习哈尔滨工业大学模式，对公众实行周末不预约、不限额入校，工作日则按规定时间限额预约开放政策，更好地平衡大学的社会服务和教学科研职能。建议完善入校服务平台，整合优化各类入校报备系统，使各类人员入校预约更加简便、快捷，并将动态科学调整相关政策，提升校园开放的规模和质量。

三是有序开放，不搞“一刀切”。理性、开放、包容是现代大学的基本精神，“高校对公众开放”不等同于“放开校园管理”。开放大学校园不能没有管理“底线”，做好教学和科研工作需要有相对宁静的环境，校园开放不能影响正常的教学科研秩序。深入细致开展调研，明确哪些该开，哪些不该开，落实好该开的怎么管，不该开的怎么禁，保障学生的权益，达到既满足社会公众需求，又保证校园正常有序管理，实现高校常态化对社会公众开放的良性互动机制。