调研情况：

查阅文件，现场走访，个别交流。

问题分析：

党的二十大报告强调，加快建设交通强国、网络强国、数字中国。国家《数字交通“十四五”发展规划》明确提出，要全方位向“数”融合，为我国交通运输行业发展指明了方向。

我省目前已建成139公里数字化高速公路、135公里智能网联道路、275公里普通国省道“科技兴安”示范路，全省路网实现“一张网”智慧监测、安全管控。建成2500公里内河干线航道电子航道图，启用全国首个内河船舶手机导航系统。分别在苏州、南通建设了省级数字交通产业园。无锡获批国家级车联网先导区，苏州、常州、南京获批省级车联网先导区。2023年10月，全国首条满足车路协同式自动驾驶等级的全息感知智慧高速公路（苏台高速S17、沪宜高速S48）开放使用。

调研发现，目前国家及我省交通新基建尚处于探索阶段，规模化、网络化效益难以发挥。交通运输数字化在发展过程中存在诸多问题。

一是法规问题。数字交通属于新型基础设施，离不开在此基础上的应用（车联网和智能网联汽车），但目前支持数字交通、车联网和智能网联汽车的高质量发展的法规还不健全。

二是标准问题。当前国家数字交通的建设还未形成统一的标准，各地纷纷出台地方标准，不利于全国统一大市场的建设。同时，新建改建扩建道路的规划设计，有的还停留在过去的技术，需要将数字交通技术纳入设计中去，适度超前规划设计。

三是数据共享问题。目前数字交通存在跨部门、跨区域间信息不想共享、不愿共享、不会共享等问题。

具体建议：

一、强化数字交通工作统筹，实施整体发展战略

组建省数字交通产业链专班，由省交通运输厅牵头，统筹协调省发改委、省工信厅、省自然资源厅和省公安厅等有关部门，联合共同发力，促进数字交通产业链高质量发展。同时，加强数字交通、车联网的相关知识的社会宣传，增强建设数字交通认知，达成推进建设数字交通建设的共识。同时，由省交通厅牵头制定《关于加快数字交通产业发展的实施意见》，从规划设计到产业应用，从产学研到人才引进，从资本加持到全方位支持，在制度和标准层面提出明确意见，保障数字交通产业健康有序发展。

二、推进数字交通实质性开展，布局数字交通产业链

建议借鉴发达国家经验做法，政府部门做顶层设计，以市场化推动产业发展，成立数字交通暨智能网联汽车创新联合体，具体负责数字交通及智能网联汽车产业的建设和运营，联合体以国有资本为主，民营资本为辅。设立数字交通产业基金，资本加持数字交通、车联网产业高质量发展，鼓励民营资本参与数字交通、车联网产业的建设，形成数字交通产业链的合力。

三、打造数字交通和智能网联汽车应用场景，形成立体发展格局

在新建或改（扩）建道路的规划设计上，适度超前规划设计，将数字交通、车联网总体纳入其中，有条件的先建设数字交通，无条件的预留建设接口。以“车-路-云-图”有效协同为基础，利用5G+北斗高精度技术、云网融合技术等助力，以自动驾驶和车路协同技术为引擎，在城市路口、重点路段部署多类型、高精度传感器和高算力多源数据融合的边缘计算单元和路侧单元，构建面向城市道路的智能交通数字底座，推动城市数字化进程。深化推进交通运输大数据融合，建设交通运输大数据资源枢纽，统一基础数据采集汇聚与共享开放，健全综合交通运输信息资源共享交换机制，加强全省市、各行业、政府企业间交通运输数据的整合与共享。借助数字交通车联网和大数据分析平台，对特种车辆进行行业监管和智能预警，加快推进“可视、可测、可控、可服务”的社会运行监测体系，提高服务能力和监管水平。打造省级自动驾驶测试示范区，为长三角地区车企测试提供高标准应用环境，带动产业良性循环发展升级。