调研情况：

概念验证中心不同于技术转移中心。技转中心主要关注科研成果的后续转化阶段，将成果进行技术转移和商业化；而概念验证中心主要关注科研成果的前期遴选和培育，通过价值分析、二次开发、风险投资等服务，提升技术成熟度，淘汰掉不具备产业化前景的项目。不同于中试基地。中试基地是指在研发过程中，将实验室中验证的科研成果进行量产前的中等或较小规模试验的场所；而概念验证中心在链条上更靠前，基本还处于设想阶段，更多的是先以公益性的支持介入建立粘性，后期成长起来以后再转投资或优先认股权。不同于公共服务平台。产业公共技术服务平台是指为推动产业技术创新和发展，提供公共技术服务的平台，其业务和功能更综合；而概念验证中心则更聚焦于成果的筛选和孵化，弥补科研成果与可市场化成果之间的空白，是完善技术创新链前端的全新尝试。

问题分析：

近年来，我国科技创新能力快速提升，全社会研发经费支出全球第二，科研条件和科研环境不断优化。然而，现实中仍然存在着科技、经济“两张皮”的问题，即科技成果与市场应用实际需求差距较大，真正实现产业化的不足5%。概念验证中心是提高科技成果转化率的新型科创载体，是打通科技成果转化的“最初一公里”，也是“最关键一公里”。

2023年11月，我省科技厅牵头，联合教育厅、财政厅共同制定了《江苏省概念验证中心建设工作指引（试行）》，计划3年内打造20家以上省级概念验证中心，推动科技成果转化，培育产业发展新动能、新优势。省内苏州、南通、常州等地先行先试，分别出台了地方支持政策。国内的验证中心目前仍处于初步探索阶段，要避免“冷饭热炒”，也要避免“另起炉灶”浪费已有投资。

具体建议：

对我省高质量建设科技成果概念验证中心提出如下建议：

一是引导各地找准建设定位。概念验证是对“概念”级别、成熟度较低、较早期科技成果的验证，目的是快速淘汰不具备产业化前景的成果，找出可能产品化、商业化但需要进一步投入资源的科研成果。概念验证既包括技术方面，也包括市场化等方面的验证，接近于小试，但比小试更早期，难度也更大。因此，建议各地、各平台找准建设定位，不要在检验检测、中试熟化等成果转化领域投入过多精力。

二是支持产教融合共建共赢。支持地方主导产业和省内高校相关优势学科联合，按照“一平台、一特色”方式，校企共建专业化概念验证中心。高校负责判断项目的创新程度、知识产权定位以及项目负责人技术背景等要素指标，企业判断项目的现实需求、潜在市场规模等内容，确定待验证成果的产业化前景，评估其经济价值和社会效益。在中心通过概念验证的标准，是项目拿到企业投资或被企业购入。

三是加强省内外合作与交流。西安、深圳、杭州、成都、合肥、上海等城市的概念验证中心建设要早于我省，建议与已建设概念验证中心城市加强合作交流，共享资源信息，全面了解国内市场需求和行业趋势，从而及时调整中心建设方向和重点，提高运行效率。同时，科技成果概念验证中心还应该加强与省内外高校、科研院所和行业学会协会研究会等合作，集聚、筛选、吸引一批科研成果入库验证。

四是构建资金多元投资渠道。设立产业化基金或概念验证专项资金，鼓励地方科创基金、国投公司投早、投小、投科技，发挥政府引导撬动效应，中心建设期满后，地方科技主管部门可以利用年度绩效评价，支持运营良好的中心进一步发展。同时，积极引入风险投资、企业投资、校友基金等社会资本，参与投资通过概念验证的科研成果和项目，实现商业回报。

五是培育我省技术经理人队伍。概念验证服务团队通常需要来自学术界、产业界和投资界的人才共同组成，提供场景对接、指导咨询、跟踪培训、交流推广和其他延伸配套服务，目前主要以兼职为主。建议推动和完善我省技术转移、概念验证从业人员的教育培训和职称评审体系建设，帮助建立清晰的职业规划，提升社会认同感，培养一批全职型、专业化技术经理人。