调研情况：

野外科学观测研究站是重要的国家科技创新基地之一，是国家科技创新体系的重要组成部分。为完善国家野外站布局，科技部组织开展了国家野外站推荐布局工作，目前已有96个野外站列入国家野外站择优建设名单。依托在苏单位建设的国家野外站共7个。为推动高校积极争取建设国家野外站，加强高校野外科学观测研究能力建设和科学数据积累，提升相关领域人才培养水平，教育部组织开展了教育部野外站认定工作，经评审认定了52个野外站为教育部野外站。更为重要的是，省级野外观测研究站也雨后春笋般地发展起来。例如，广东省、湖南省、云南省、四川省、陕西省、福建省、甘肃省和河南省都先后制定省级《野外科学观测研究站管理办法》，审批建设近100个省级野外科学观测研究站。这些定位观测研究站为第五轮学科评估提供了科研平台支撑，支持了一批高校的生物学、生态学、林学、草学、地学和大气科学的发展。而且，在学科评估中，野外观测研究站与重点实验室同属科研平台系列，国家或省级野外观测研究站等同于国家或省部级重点实验室，对学科评估的等级结果非常重要。

问题分析：

江苏具备野外科学观测研究站的自然条件。江苏地处长江中下游，属于温带向亚热带的过渡性气候，以淮河、苏北灌溉总渠一线为界，以北属暖温带湿润、半湿润季风气候，以南属亚热带湿润季风气候。过渡性的气候加上差异的地貌类型造就了多样化的生态系统。江苏陆地地貌以平原为主，也有一定面积低山丘陵。江苏的湿地、湖泊面积大，有著名的太湖和洪泽湖，还有盐城自然保护区和自然遗产保护地等广大无垠的滩涂湿地。江苏科研院所的学科发展需要建设野外科学观测研究站。江苏共有普通高校140余所，其中双一流建设高校两所，具有双一流建设学科的高校12所，涉及生物学、生态学、农业资源、生态环境，地球科学和大气科学等学科的高校超过50所，都需要开展野外科学观测研究。另外，中科院南京分院地理湖泊研究所和土壤研究所也有同类野外观测研究的必要性。尽管江苏有良好的自然资源和众多的科研院所，但在国家野外站的申请获批情况并不理想，其中直接以江苏自然资源为基础的仅有中科院地理湖泊所的太湖站，野外台站总数7个，这与江苏作为我国生态文明建设的领头羊地位是不相称的。

具体建议：

1）建议依据科技部颁发的关于国家野外科学观测研究站管理办法和国家野外科学观测研究站建设发展方案（2019—2025），设立江苏省级野外科学观测研究站作为科研基地系列。

2）根据我省科技发展规划，结合科技部相关规定制定省级野外科学观测研究站管理方法和申请条件。凡遵循自然环境分异规律、具有典型区域或领域代表性、满足观测需求的实验场地、有较为完善的观测实验基础设施和观测实验场地、有具有较高的科学观测和实验研究水平的现有野外台站，均可纳入省级野外观测研究站范围。一定数量的省级野外台站将有利于我省高校在下一轮学科评估中取得更好的成绩，希望得到重视。  

3）严格要求省野外站的观测和实验数据、仪器设备设施等科技资源开放共享，为社会和科研提供共享服务。

4）提供一定数量的运行经费，并要求所在机构配套相同额度经费，确保野外台站的正常运行。对于双一流高校，可以要求由高校自行承担。