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发布日期:2007-11-19 00:00
各位理事、同志们:
  在全省上下认真学习贯彻中共十七大精神,在新的历史起点上又好又快地推进我省“两个率先”的新形势下,省政协工作理论研究会在这里举行三届五次理事会议,重点围绕学习贯彻中共十七大精神,不断开创政协工作新局面进行深入研讨,非常及时,意义重大。我谨代表省政协对会议的召开表示热烈的祝贺!
  今年是本届政协任期的最后一年。再过两个多月,省九届政协就将完成自己的历史使命。目前,我们正在按照中央和省委的部署,组织和推动广大政协委员和各界人士认真学习中共十七大精神;抓紧做好本年度工作任务的扫尾工作;配合省委有关部门做好换届前的有关筹备工作,努力为下一届政协开展工作奠定良好基础。借这个机会,我分六个方面向各位理事简要通报一下省九届政协五年来的工作情况。
    一是团结各界,凝聚人心,努力巩固和发展爱国统一战线。切实搞好中国共产党与各民主党派在政协的团结合作,积极支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协参政议政。认真做好对社会各个阶层包括新的社会阶层的团结工作,根据不同时期的工作重点,召开各种类型的谈心会,反映他们的意见和建议。加强与民族宗教人士的团结,组织委员视察高邮菱塘乡、六合竹镇镇等少数民族聚居乡镇经济社会发展情况和我省自办教会情况。努力扩大与港澳台侨人士的联谊,组织港澳委员来内地考察,帮助他们了解祖国和我省经济社会发展情况,推动我省与港澳地区的交流合作。
    二是围绕中心,服务大局,积极参政议政。五年来,共召开全体会议5次,就“十一五”规划的制订和实施、每年的政府工作报告等关系国计民生的重大问题,组织委员认真讨论,提出意见和建议。先后举行常委会议19次和主席会议61次,认真学习贯彻中共十六大及各次全会、中共十七大精神和省第十一次党代会精神,分别就推动民营经济发展、推进经济体制改革、加快科技创新、加快生态省建设、苏南地区产业结构优化升级、加快社会事业改革等关系到我省经济社会发展的一些课题,在深入调研、充分论证的基础上建言立论、议政献策。按照“突出重点、整合力量、加强研究、力求实效”的要求,每年选择20个左右的课题,由专门委员会组织委员开展专题调研。由省政协领导带队,分别就加快沿东陇海线产业带建设、加快县域经济发展、科技进步促进年实施情况、沿海开发情况等,开展集中视察。同时,通过举办委员论坛、月谈会等多种形式,广泛听取委员们的意见建议。
    三是开展协商民主,积极推进社会主义民主政治建设。在政治协商方面,初步形成了全体会议就全省大政方针集中协商,常委会议就某一阶段工作部署专题协商,主席会议就时效性较强的问题重点协商,专委会与党政部门就相关工作对口协商的多层次协商议政格局。在就一些重大课题协商时,一般均邀请省委、省政府领导同志和有关部门负责同志到会,与委员们共商举措。在民主监督方面,切实加强以建议和批评为主要形式的民主监督,在通过例会、调研、座谈、提案、社情民意信息等途径开展民主监督的同时,选择人民群众关心的热点问题组织专题民主监督,推动了相关工作的开展。充分发挥政协的智力优势,抓好对政治、经济、文化和社会生活中的一些重大问题的调查研究,提出有前瞻性的建议和切实可行的措施。认真做好意见建议的处理落实工作,在协商讨论、调研视察后,及时归纳、整理和报送委员们提出的意见和建议,为省委、省政府科学民主决策提供依据和参考。
    四是关注民生,反映民意,为推进社会主义和谐社会建设献计出力。坚持履职为民,先后6次召开常委会议和主席会议,就关心群众切身利益、构建和谐社会、落实富民优先方针、进城务工人员权益保障、城乡困难群众基本生活保障、改善民生等问题进行专题协商。紧紧抓住与群众生产、生活密切相关的问题,如推进医疗卫生体制改革、解决群众看病难看病贵、加强法律援助、就业和社会保障政策落实情况、安全生产和劳动保护、保障食品安全、城乡困难群众和弱势群体的生产生活、农村最低生活保障执行情况等,组织委员开展调研、视察和专题民主监督,推动民生问题的改善。扎实做好提案工作,加强提案办理单位和提案者的沟通,推动协商办理;进一步完善主席、副主席及专门委员会分工督办重要提案制度,加大提案办理力度;对往年已被承办单位采纳、列入计划逐步解决的提案,采用“回头看”的办法,进行跟踪办理。把了解和反映社情民意作为政协履行职能的重要基础和关键环节来抓,通过多种渠道,广泛向各民主党派、工商联、政协委员和市县政协收集社情民意信息,及时反映各界群众的呼声和要求,重点反映带有界别性、建设性的意见和建议,为协助党政领导全面把握社会情况、妥善解决和处理热点问题,发挥了积极作用。
    五是完善制度,抓好落实,大力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。根据新修订的《政协章程》,制定和修订了政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议工作规则以及专门委员会通则等规章制度,确保政协履行职能的各项工作有章可循、有序进行。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发后,我们又及时提出贯彻实施意见,并把贯彻《意见》精神与贯彻全省政协工作会议精神紧密结合起来,着重针对工作中的薄弱环节,完善相关制度、规范和办法。在政治协商方面,建立了省委、省政府、省政协秘书长联席会议制度,通报情况,确定年度重点协商课题。在民主监督方面,着重完善知情环节、沟通环节和反馈环节。在参政议政方面,进一步完善了提案、专题调研、委员视察和反映社情民意信息等各项制度。同时,在发挥民主党派、工商联作用、加强专委会建设、发挥委员主体作用和界别作用等方面,也都建立健全了各项制度。
    六是加强自身建设,提高参政议政的能力和水平。通过多种形式,组织和推动委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想,学习省第十一次党代会精神,努力把各界人士的思想统一到中央精神和省委的重大决策部署上来。在委员中深入开展“三个一”活动,要求每个委员每年至少参加一次调研视察、提出一个提案、反映一条社情民意信息,推动委员更好地履行职责;坚持和完善委员活动日制度;编辑出版《政协委员风采录》,集中宣传了107位新老政协委员的先进事迹;有计划走访委员单位,建立委员履职情况通报制度,激发委员参政议政的热情和积极性。制定《界别活动办法》,对界别活动的内容、组织机制和工作机制、召集人及其职责等作出明确规定;坚持主席、副主席和各专委会分工联系界别制度;政协机关积极为开展界别活动提供必要条件和服务,界别活动活跃有序,形式多样,内容丰富,成效明显。每年召开两次专委会主任、副主任联席会议,并安排专委会负责同志参加省政协组织的理论研讨会和主席会议中心组学习班,加强对专委会工作的指导。以推进“优质服务、优良作风、优美环境”创建活动为载体,以开展先进性教育活动为契机,不断加强政协机关建设,努力提高服务水平和工作效率。每年围绕一个主题组织理论研讨,切实加强对政协工作中一些重大理论和实践问题的研究,不断认识和把握政协工作的特点和规律。召开全省政协新闻宣传工作座谈会,密切与省各新闻单位的联系和合作,邀请中央新闻单位来我省集中采访,开展人民政协理论列入党校干部培训计划及加强政协宣传工作专题民主监督,在新华日报开辟每月一期的《团结与民主》专版,营造了有利于政协开展工作的良好氛围。加强对市、县(市、区)政协工作的指导,常委会议邀请各市政协负责同志列席;省政协各专门委员会注意加强与市县政协的对口联系,通过联合开展调研和召开座谈会等,加强与市县政协的交流与合作;召开全省市、县(市、区)政协主席座谈会和政协工作经验交流会,贯彻落实全省政协工作会议精神,总结交流各地政协工作的新思路、新经验,进一步推动全省政协工作的开展。
    各位理事,省九届政协取得的成绩,是省委正确领导,省人大、省政府大力支持的结果,是省政协各参加单位和全体委员共同努力的结果,也是与各位老同志、尤其是在座的各位理事的支持分不开的。各位理事多年从事政协工作,对政协工作满怀热情,积累了丰富的经验。五年来,大家心系政协事业发展,认真学习、积极探索,在政协的理论研究方面取得了丰硕的成果;经常深入基层,调查研究,积极建言献策,对做好政协工作发挥了重要作用。在这里,我对各位理事表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,也衷心希望各位理事一如既往地关注我省经济和社会的发展,关心和支持省政协工作,为开创我省政协工作新局面,为实现“全面达小康、建设新江苏”的目标作出新的更大的贡献!
     最后,预祝本次会议取得圆满成功,祝各位理事身体健康,万事如意,阖家幸福!