推进社会主义法制建设：
政协社会法制委员会大有可为
郑 伟
30年来，我们党团结带领全国各族人民，坚定不移地推进经济体制改革和政治体制改革，毫不动摇地促进对外开放，取得了社会主义现代化建设的辉煌成就。我深切地感到，有幸亲历改革开放30年这一波澜壮阔的历史进程，能够伴随祖国繁荣发展的脚步前行，无比幸福、无比自豪。
我是省政协社会法制委员会办公室的一名工作人员，下面结合我国改革开放30年来社会主义法制建设的发展进步，向大家汇报一下自己的认识和体会。
新中国成立以后，我国的社会主义法制建设不断确立了一些基本原则和制度，不断积累了许多成功的经验，但“文化大革命”十年内乱给我国的法制建设带来了惨痛的教训。
“十六字方针”的重要内容是要首先解决“有法”的问题。十一届三中全会以来，经过全国上下的不懈努力，中国特色社会主义法律体系基本形成……这里撷取几个事例，来见证30年来中国法制不断完备的发展路径。
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——1987年正式实施的民法通则，第一次以基本法的形式明确规定了公民和法人享有的民事权利，还第一次以基本法的形式确立了民事责任制度，包括比较完备的违约责任制度和侵权行为的民事责任制度。
——1989年诞生的行政诉讼法和1999年诞生的行政复议法的颁布施行，标志依法行政、建设法治政府，成为我国全面落实依法治国基本方略的重要内容。
——1997年，党的十五大明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。1999年，将这一基本方略载入宪法。
——2007年十届全国人大五次会议上，物权法历时13年、历经8次审议和多次讨论，终于以高票表决通过。物权法的艰难诞生是立法民主的生动体现。
——2007年，党的十七大对全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家做出了一系列新的部署。
30年光阴如梭，30年风雨兼程。从改革开放之初的“十六字方针”，到2002年我国初步形成有中国特色的社会主义法律体系，再到党的十七大上胡锦涛总书记庄严宣布“中国特色社会主义法律体系已基本形成。”从此，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。
在充分肯定我国30年社会主义法制建设成就的同时，我们也要清醒地认识到，在迈向法治之路的进程中也面临着许多矛盾和问题，正如党的十七大报告中提到的“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应”。
下一步我们重点要做的，首先是科学立法与民主立法，进一步完善社会主义法律体系。当前，完善社会主义市场经济体制迫切需要的侵权责任法、涉外民事关系的法律适用法、完善社会保障和社会救济体制需要的社会保险法、社会救济法，以及进一步转变政府职能、规范行政行为、提高行政效率需要的一些法律，还有待制定出来。已经出台的一些法律也需要根据形势的发展需要适时进行修改补充。
同时，在公民自觉学法、守法、用法，推进依法行政，深化司法体制改革等方面也要有所推进。十七大报告明确重申，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，这是深入贯彻落实科学发展观的重要保证和目标。
30年前,中国的改革大业是从农村发轫的。30年后，当我们提出将改革开放事业继续推向前进时，中国农村的改革与发展再一次成为新的历史起点。党的十七届三中全会就是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会着重从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业等几个方面，部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。政协人才荟萃、智力密集，在新的历史阶段完全可以大有作为。政协社会法制委员会有能力、有条件围绕农村改革发展过程中的社会建设问题、法制建设问题,提出高质量、高水平的意见和建议。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的有关加强农村社会管理、促进农村民主法制建设、健全农村社会保障体系、促进城乡经济社会发展一体化等方面的任务，都为政协社会法制委员会的工作提供了很好的切入点。譬如，就农村土地流转中的法律问题，强化涉农执法监督和司法保护问题，加强农村法制宣传教育，搞好农村法律服务，推进农村依法管理等课题，社会法制委员会可组织委员开展调查研究，积极为党委、政府建言献策。
