从专委会机构的设置变迁

看省政协工作的与时俱进

陈  宏

省政协的工作有相当一部分是由专门委员会承担的。尤其是就全省经济社会发展过程中出现的热点和难题，向党委、政府及有关部门提出意见和建议的工作，省政协各专门委员会是当仁不让的主力军。30年来，随着思想的一步步解放，随着教育事业、科技事业被纳入正轨，随着经济建设成为现代化进程的中心，省政协专门委员会的设置也不断地在调整完善。我在政协机关工作的时间不长，没能经历这一全过程。但是在这不长的十几年里，由组织安排，我从秘书处调出后，已在多个专委会办公室工作过，其间接触了方方面面的人，了解了深深浅浅的事。这些体验使我对专委会工作的理解越来越深刻，是我人生经历中的宝贵财富。

几年前有机会参加《江苏省志·政协志》部分章节的起草工作，乘机学习了省政协的历史。改革开放之初，百废待兴，政协工作也面临如何恢复正常的问题。1979年，省四届政协设立了学习、文史资料研究、对台宣传3个委员会，以及科技、教育、文化、医卫、社会科学、工商、法制、妇女、民族、宗教等10个工作组，并成立了工作组办公室作为工作机构。资料显示，这段时间政协专委会和工作组的工作形式比较单薄，但工作内容十分重要，尤其在宣传和落实党的政策、促进工农业生产、为改革开放摇旗呐喊方面，做了很多实在的工作。

1983年，省政协在工作组办公室的基础上成立了工作组委员会，两年内又先后增设了农业组、国际问题研究组、体育组和侨务工作组，以及提案工作委员会，工商组也改名为经济建设组。这段时间，工作组委员会开始有计划地组织调研和视察，活动明显增加，特别是对经济建设的关注度以及与政府的协同度加大。如经济建设组对长江沿线港口发展、城市规划和工业布局问题的调研，就是受省政府经济研究中心委托而进行的，所提建议也受到相当的重视。随着工作广度和深度的拓展，一个工作组委员会的机构逐渐不能适应形势的需要了。

1986年底，工作组委员会撤消，新成立经济科技委员会、文化教育卫生体育委员会、社会法制委员会，加上已有的学习、提案、文史资料、祖国统一4个专门委员会，共设立了7个委员会；原工作组委员会所属的工作组重新划分为16个工作组分别归入了这7个专门委员会。1990年，经济科技委员会分为经济委员会和科技委员会，文教卫体委员会分为教育文化委员会和医卫体育委员会。但作为服务机构的办公室仍然合署多年之后才分别设置。这时，省政协专委会的设置基本成型。

小平同志南巡讲话后，祖国大地一派崭新气象。省政协的工作也大步前行。各专门委员会充分发挥专业优势，工作开展得有声有色。一是大量组织调研和视察，撰写报告和建议案；二是组织各类座谈会，反应群众和基层意见；三是外出考察，借鉴先进经验。我有幸于此时到省政协机关工作，得以较高的视角目睹并亲历之后十数年江苏省的盛世之旅。1995年，我从秘书处调到经科办，立刻熔入繁忙紧张的调研视察工作中。徐连经济带建设、菜篮子产销体制改革、实施《烟草专卖法》、科技成果转化、苏南地下水问题……林林总总，形形色色。这让我在工作中永不厌倦，充满新鲜感。

在经济大发展的同时，要素禀赋的重要性越来越被关注。省政协又于2000年及时设置了人口资源环境委员会，我被调到该委员会办公室时，面对的又是全新的内容：人口问题、环保问题、耕地控制、水源保护……几年后我从文教办转到科技办时，医卫体办也分设了。在这些办公室的工作经历对我而言，都是新鲜和亲切的，工作的内容与改革开放的历史进程紧密相连，使人一直怀有时代感。

省政协的专委会在不断变化着、完善着，省政协的工作在与时俱进，我们的国家在日益强大。我们有理由不跟上这时代的步伐吗？