苗种是水产养殖业发展的首要物质基础，良种是水产品获得优质高效的基本保障。近年来，国家对水稻等农作物实行良种补贴政策，有效地提高了水稻等农作物的良种覆盖率。但作为我省农业增效农民增收的支柱产业---水产养殖业，没有很好得到国家良种政策的扶持。水产苗种有其本身的特点:常规品种即四大家鱼的苗种生产历史悠久,有较好的基础,但单位转制后投入减少，生产设施陈旧，亲本老化严重；特种水产品是由野生和外地品种经驯化后养殖的，如河蟹、青虾、鳜鱼、翘嘴红鲌、甲鱼等是本地原来野生的品种，罗氏沼虾、南美白对虾、加州鲈等是外地引进的品种，经过多代的人工繁殖，品种的性状正在发生变化,导致目前的养殖品种大多出现了性成熟提前、个体变小、病害增多、成活率下降等品种退化现象，严重制约了水产品质量和生产效益的进一步提高，影响了农民增收步伐。为此，对加强水产良种体系建设提出如下建议： 一、抓紧制订水产良种体系建设规划。根据水产养殖发展规划和培育优势主导产业的要求，制订好全省水产良种体系建设规划，加快建成国家级良种场、省级良种场和省级良种繁育场、市级良种场、县级苗种生产场配套合理，市渔业行政部门、技术推广部门、执法管理部门分工协作的较完善的水产良种生产和管理体系，提高水产良种覆盖率。 二、重点建设好一批省级以上水产良种场和良种繁育场。根据各地良种生产现状和优势产业发展的要求，突出主导品种，每市重点布点建设2-5家省级水产良种场和3-8家省级水产良种繁育场。通过良种场建设，加强优势养殖品种的良种选育和提纯复壮，分期分批对现有的亲本进行更新，提高良种生产能力。 三、加大对水产良种体系建设的支持力度。从政策、资金多方面鼓励培育良种、生产良种、使用良种，引导良种进入千万家养殖户。鼓励、支持苗种生产单位增加投入开展良种选育、品种更新。吸引三资投向良种基地建设，提高良种生产能力，促进良种生产全面、协调发展。尽快建立水产良种体系建设的财政投入机制，省、市、县财政要重点对国家、省、市三级水产良种场建设扶持，扶持方式可采取政府采购直接向良种场供应原良种亲本、对良种场生产设施更新实行资金补贴、按照良种场良种苗供应数量进行以奖代补等。 四、依法加强对苗种生产的管理。全面推行水产苗种生产许可制度，对良种场、苗种场实行年检和考核制度，做到扶优汰劣，维护水产苗种生产经营秩序。开展水产苗种专项整治活动，督促苗种生产企业建立健全质量自控与日常管理机制，促进水产苗种生产健康发展。组织制定主要养殖种类的原种、良种种质标准以及原、良种生产技术操作规程，为原、良种场的保种、选育以及良种管理工作提供科学依据。加强良种生产操作规程、苗种管理条例等相关业务的培训，进一步提高良种场从业人员的管理水平和业务素质。开展渔业科技攻关，在地方名特优品种的选育、扩繁等技术上实现新的突破。