近年来，随着国民经济不断发展，我国进口原油持续增长，2007年达到16317万吨，比2006年增长12.4%；适应进口原油运输经济性要求的远洋运输业务也不断增长。其中南京及沿江炼化企业每年需进口1000万吨以上，主要集中在宁波－舟山口岸，不但安全及时性得不到保障，且需从长江口过驳，运输成本较高，加之按照国务院和交通部有关规定，禁止利用内河以及其他封闭水域运输剧毒化学品、控制陆路运输危险化学品，这使得在沿海港口布设大型油品码头和管道等设施，成为进口原油安全运输至内地的最佳选择。为此，中石化一直谋划在华东地区选点布设进口石油运输管道和配套的接卸、储存、中转等设施。《江苏省沿海开发总体规划》（苏政发[2007]91号）也明确提出在连云港建设1000万吨炼油和100万吨乙烯项目。这为连云港市依托海洋运输发展临港石化工业、承接苏南和内地化学工业产业转移提供了良好机遇。 基于此，江苏省和连云港市多次协商中石化，争取将连云港作为进口原油管道及配套工程的布点。2004年底，中石化即启动了连云港－仪征原油管道及配套工程项目的前期工作，委托科研单位编制了预可研报告并于2005年底在京通过了专家评审；2005年5月，省政府与中石化签订了连云港30万吨级原油码头和原油储备基地（连云港－仪征进口原油管道及配套工程）项目的合作协议，明确提出共同向发改委争取将连云港建设为原油储备基地；但中石化未继续开展该项目可研报告编制工作。为加快项目进程，连云港市自行委托科研单位开展了该项目配套工程30万吨级原油码头和30万吨级航道的预可研报告编制工作。目前项目预可研已完成中间成果，即将上报，30万吨级航道计划2009年开工建设，2012年建成通航。国家发改委和交通部均明确表示支持连云港建设30万吨级航道。可以说，连云港－仪征进口原油管道及配套工程项目完全具备条件。 但是，目前该项目面临日照市的激烈竞争。由于日照项目启动较连云港市早，加之日照港航道和码头相对连云港港口具备水深优势，山东省主要领导也多次走访中石化高层极力推动，使日照相应项目合作协议早于2004年5月签订。相关前期工作也进展较快，2005年中石化已委托编制完成了日照－仪征进口原油管道及配套工程项目可研并组织专家进行了评审，期间中石化集团高层提出该项目应对连云港和日照进行比选；但2007年10月中石化已将日照项目申请报告上报国家发改委。连云港和日照地理位置相近，且都只是作为华东地区原油接卸能力不足的补充，属同一个项目。若日照项目获批，将在争取原油储备基地和炼化一体化项目中占得先机，连云港项目势必难以获批，将丧失发展机遇，苏北在与鲁南的竞争中也将落后一筹。加快申报连云港项目，非常急迫，刻不容缓。 为此建议省政府：一是利用我省与中石化业已建立的良好合作关系，协调中石化尽快将连云港－仪征进口原油管道及配套工程项目上报国家发改委，形成日照项目与连云港项目的比选，并全力争取国家发改委先期批准建设连云港项目；二是争取与中石化签署连云港原油储备基地和炼化一体化项目合作协议，并共同争取将其增补进入国家"十一五"规划或纳入国家"十二五"规划；三是将连云港30万吨级航道工程提前至2008年实施，为项目申请提供配套功能支撑。