实施沿海开发是省委、省政府按照"全面达小康、建设新江苏"战略目标作出的重大决策。我市认真落实全省沿海开发战略，进一步抢抓机遇，加大力度，加快进度，全力推进沿海开发各项工作，取得了一定成绩。去年，我市针对沿海地区交通条件比较薄弱的实际，全力突破沿海基础设施建设，特别是在省交通、海洋等部门的大力支持下，实施"7路1港1航"工程建设。目前大丰港一类口岸已经正式对外开放，已有多艘外籍货轮从韩国和日本运货进港；滨海港开发建设工作已全面启动，滨海港10万吨级航道工程可行性研究和各项专题研究报告都已编制完成并通过专家评审；沿海5个节点临港产业区的路网、管网、电网、污水处理等基础设施配套项目全面启动建设，项目承载能力进一步增强。 我市沿海基础设施虽然已见雏形，但距离沿海开发的集疏运需求还很远。突出表现在：一是海港建设相对缓慢。大丰港西洋深槽-10米等深线可建5-10万吨泊位；滨海港建港条件最佳，深水贴岸、海床平稳、锚地广阔、自然潮差小，具有开发建设特大型、多功能、综合性深水大港的天然优势。目前盐城港口资源没有充分利用，港口建设刚刚起步。二是基础设施配套的水平和层次偏低。沿海基础设施建设虽然取得较大突破，但东西向交通能力薄弱，海港交通横向联系体系尚未建立。沿海铁路（盐连铁路）、盐徐高速大丰段、沿海高速射阳港连接线、安弶一级公路、滨海港等一批重大基础设施项目尚未开工建设。三是水运优势未能有效发挥。我市境内虽然水网密布，但由于历史上兴建的关闸等水利设施较多，许多河道难以全线贯通，严重影响了通航能力。而且部分航道淤积严重，除了灌河、通榆运河和射阳河的局部河段为三级以上航道外，其余均在5级航道以下，只能通过吨位较低的船只，无法满足未来建设沿海深水大港的内河集疏运需求。 沿海开发事关苏北经济的振兴，事关全省经济的发展，盐城是全省沿海的重要组成部分，同时也是沿海开发一个较为薄弱的区域和地段。为此，就支持盐城沿海开发工作，特别是加快基础设施方面，建议如下：一是加快港口建设。大丰港位于江苏沿海近千公里海岸线中部，目前已建成两个万吨级码头，二期工程正在加快建设，2008年底将建成5万吨和2万吨码头各1个。2006年6月，该港被国务院批准为国家一类口岸，成为我省继连云港之后沿海第二个对外开放的国家一类水运口岸，现已通过国家验收。滨海港-10米等深线离岸最近处为1.215海里，可建多个5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一，10万吨级航道一期工程近期即将开工。建议省委、省政府对沿海各市主要港口进行通盘考虑、统筹安排，将大丰港列为重点支持建设的港口，并对滨海深水港建设给予大力支持。二是加快基础设施建设。盐城沿海基础设施建设，特别是横向道路建设得到省委、省政府的高度重视和关心。请求省里进一步加大支持力度，尽快开工建设徐宿淮盐高速公路盐城东枢纽至大丰港段。支持我市加快推进东台、射阳联结沿海节点的一级公路建设的各项前期工作，争取早日开工。盐城机场已经达到国家4C级标准，开通了直达韩车首尔的国际航班，其一类口岸已获得批准。请求省委、省政府同意在我市境内按国家4E级标准建设苏北中心机场，将其建成一类航空口岸。三是加快水利建设。及早实施"沿海大运河"工程，沿海堤建设一条纵向的运河，增加沿海地区南北运输通道，提高沿海地区的水资源调度能力，满足沿海经济发展需要；同时配合通榆河工程的建设，加快从南通引江供水工程的前期工作，早日立项实施。四是尽快设置沿海开发专项资金。应象加快丘陵山区开发、黄河故道开发一样，设立沿海开发专项资金，安排一定的专项经费，支持沿海开发，特别沿海基础设施建设工作。