《江苏省城镇企业职工生育保险规定》早在1999年实施，近十年来，对于维护女职工生育健康权益、促进企业公平竞争、推动男女平等和提升我省社会文明程度具有重大的意义和影响，成效明显。但随着改革进一步深化，近几年《规定》与我省经济社会发展的实际状况明显不相适应，突出表现在： 一是职工覆盖面不够高。《规定》参保对象仅为城镇企业职工，不能涵盖各类企业职工；二是生育保险待遇总体支付水平偏低。近几年女职工生育费用支出明显增加，但生育待遇未相应调整，个人承担的费用较高；三是产假工资的概念也不明确，企业操作中就低不就高，使女职工因生育经济利益上受到较大损失；四是生育保险多样化的支付结算造成操作不透明，难监督、难管理，由此也出现一些克扣生育保险费现象。 为此建议： 省政府法制办及时修改《江苏省城镇企业职工生育保险规定》。一是推进生育保险全覆盖，建立包括所有职工在内的真正意义上的社会生育保险，使生育女职工都能享有生育保障。二是根据各地经济发展水平和生育支付的实际状况，合理提高生育保险补偿标准。三是要统一规范生育保险待遇支付项目。四是加速推行生育保险社会化结算，使待遇支付公开、透明，便于监督。五是建立生育保险社会化监督制度，广泛吸收社会有关方面和参保单位代表参加，定期公布生育保险费的收缴、使用和结余等情况，接受群众监督，确保资金运作的科学、合理、公开、公正，切实使生育保险真正成为促进女职工平等就业和发展、提高人类社会文明程度的重要制度，促进劳动关系健康、和谐发展。