盐城具有发展电力能源工业的得天独厚资源优势。一是漫长的海岸线及众多的港口群可建设多座大型火力发电站。盐城沿海岸线长582公里，占全省海岸线的56%以上，港口资源众多。据专家论证，陈家港、射阳港、大丰港、滨海港港口岸线条件均适合建设大型燃煤电厂。项目处于江苏沿海中部，是苏北沿海优良的电力能源支撑点，符合全省电力能源布局调整方向和要求。二是取之不尽的风能资源可供建设大型风电场。盐城海岸线长，滩涂平坦开阔，具备得天独厚的大容量风能储量。据实际测风，盐城沿海70米塔平均风速7米/秒以上，已达到国家认定的具有重大开发价值标准，属风能资源较丰富地带。据专家评估，在现有技术和施工条件下，盐城沿海具备了800万千瓦-1000万千瓦的大型风力发电场的开发潜力。三是丰富的秸杆资源可供建设生物质发电群。盐城市是农业大市，秸杆资源十分丰富，每年产生秸杆约800万吨左右，可建多个生物质发电厂。 "十五"以来，在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门的大力支持下，盐城电力发展取得了较大成就。至2006年末全市总装机容量近145万千瓦，是"九五"电力装机容量的2.85倍。新能源开发取得实质性突破，东台、大丰风电项目已经开工建设，响水风电项目通过国家核准；苏北首座垃圾焚烧发电项目于2005年建成投产，射阳国能秸杆发电项目2007年竣工投运。 盐城电力建设虽然取得了一定进展，但与同处苏北的兄弟市相比，与自身优势条件及发展需求相比，仍然面临着巨大的压力。一是单机规模偏小，缺少大中型容量机组。全市29台机组均为小型机组，最大单机容量为15万千瓦级机组，仅有2台。二是机组能耗偏高，参与市场竞争的能力较弱。全市电力机组均属小型机组，能耗明显高于大容量、高参数的大中型机组，导致能源高、效益低。三是总装机容量占全省比重偏低，电力自给自供缺口较大。全市总装机容量仅占全省的2.7%。2006年全市全社会用电量89.8亿千瓦时，最高用电负荷158.1万千瓦,除本市装机负荷外，有近40%的电力需从网上购进。四是"十五"新增装机明显偏少，电力产业与周边地区差距拉大。"十五"期间盐城新增装机主要是盐城电厂2台15万千瓦和射阳港电厂2台13.75万千瓦的小机组。而同期徐州新增7台30万千瓦和8台15万千瓦级机组，连云港新增1台100万千瓦(核电)、2台22万千瓦和2台33万千瓦机组，淮安新增2台22万千瓦和2台30万千瓦机组。盐城电力建设无论从容量还是从规模上比较，都与周边市有较大差距。 尽快把盐城打造成江苏沿海电力能源基地，不仅是盐城自身发展的内在需求，也是促进整个苏北乃至全省经济快速发展、协调发展的战略性选择。为此建议： 一是省里编制全省电力能源规划时，将盐城列为江苏沿海电力能源基地，重点研究，优先安排项目布点。二是进一步加大对现有重大能源项目支持力度。打造沿海电力能源基地，核心是要突破大型电力能源项目，关键是争取国家大型电力能源项目布点。陈家港电厂一期工程、射阳港电厂三期"上大压小"工程和盐城电厂大型热电项目，目前可研报告会均已收口，基本具备上报核准条件，呼请省里对这三个项目进一步加大扶持力度，争取年内获得国家核准并开工建设。三是请省有关部门进一步做好与国家相关部委的汇报、协调工作。盐城5县（市）风电项目由于处于珍禽自然保护区的实验区，环评争取难度较大，目前，除东台、大丰已经开工建设，响水通过国家核准外，射阳、滨海风电项目均未取得环评批复，无法上报核准。请省里多做好与国家相关部门的协调工作，推动射阳、滨海风电项目尽快取得环评批复，争取早日开工建设。