莫愁湖公园是一座有着悠久历史和丰富人文资源的江南古典名园，为六朝胜迹，现有面积为58.36公顷，其中水面为32.36公顷，是人们文化娱乐、假日休闲、社交活动的综合性场所。莫愁湖自古有"江南第一名湖"、"金陵第一名胜"、"金陵四十八景之首"等美誉。郑板桥赞叹曰："湖柳如烟，湖云似梦，湖浪浓于酒。"袁枚诗赞："欲将西子莫愁比，难向烟波判是非；但觉西湖输一着，江帆云外拍天飞。"上世纪80代，一首歌曲中："啊！莫愁、啊，莫愁"的优美旋律唱响了大江南北。 2004年，南京市政府批准的《莫愁湖公园总体规划》，将公园定性为展示历史文化、古典建筑的风景名胜公园。规划目标以"名人、名园、名花"为特色，做大、做精古典园林，拓展莫愁女、胜棋楼等历史文化内涵，建成在全国具有较高知名度的旅游景点和综合性文化公园。多年来，莫愁湖公园管理处精心策划、组织了各类集文化性、参与性、科技性、娱乐性于一体的园事、花事活动，在一定程度上提升了莫愁湖的知名度。但是，近年来莫愁湖在同类园林中的地位却在不断下降，园林的综合效益不断下降，人员和开发、管理及维护成本在不断增加。究其原因主要为：一是人们休闲观念发生变化。随着经济发展，人们收入增加了，价值观念存在多元化的趋向，追求文化享受的品位在不断提高、渠道在不断增加，很多人有更强烈的追求自然、崇尚自然的愿望，单纯的都市园林不再能满足他们的需求，现代发达的交通也使得他们能走得更远，探索发现更多奇特的自然和人文景观，很多城市园林的人气没有过去旺了，效益在不断下滑，这是一个共性问题。二是园林管理体制僵化。从行政体制上来讲，莫愁湖等园林隶属于市园林局，而它的效益主要来自于旅游业，业务要归旅游局管。同时，他所处的位置又处于建邺区范围，平时工作和当地政府关联性不大，政策和空间等资源不能得到很好的配置。而实践证明，在市场经济条件下，各种资源和业态必须相互融合才能产生综合性的效益。历史文化资源的开发必须和经济发展联系在一起，形成双向互动机制，这样才能深入持久，相得益彰。莫愁湖公园因为体制机制缺少整合，导致其人文资源存在巨大浪费，综合效益没有得到体现，而近年来因为人员、维护管理负担的加重，导致一些不合理、无序的开发，使其土地资源空间不断受到蚕食，这是一件非常遗憾的事情。而周边现有的业态层次较低，规模不大，效益不高，对地方贡献不大。同时，就建邺区来讲，因为体制等原因，不能深入地去挖掘这些人文资源的深刻内涵，充分整合人文、土地、服务等资源，在商业文化和旅游产业上求得更大的突破，这同样也是一件可惜的事情。因此，必须在优化体制和机制上下功夫，在人文资源的挖掘和整合上下功夫、求突破，充分激发活力，力争产生综合性的效益，促进南京作为东部城市绿色中心的形成。具体有以下几方面建议： 一、是建立组织协调机制。建议省、市政府综合考虑体制和市场因素，整体开发莫愁湖的区域和人文资源，以便充分整合行政资源和市场资源等各方资源，高起点、有序开发，建成集人气、商气、历史文化和旅游于一体的文化休闲片区。必要的情况下，可以把莫愁湖交给建邺区管理。 二是治理莫愁湖水质。以前莫愁湖的湖水是和秦淮河相通的，后来由于周边小区建设，通道逐渐堵塞了，湖水只能靠自然雨水补给，为了使湖水长期保持清澈，应该采取措施，从南北两头在莫愁湖和秦淮河之间建设地下连接水道，引来源头活水，使莫愁湖始终保持优良的水质，确保水清、岸洁、景美。 三是对景区进行亮化。莫愁湖的美不光是在春夏秋冬，还应该在朝朝暮暮，只要在整体设计基础上对其进行亮化，莫愁湖的夜色将比白天更美，还因为它在成熟区之内，吸引的人气将会更多。建议市政府出资，像亮化杭州西湖一样亮化莫愁湖，为南京市的夜色增添一道亮丽的风景。 四是打造亲水文化。打造亲水文化，发展亲水产业，通过整合省城文化和演艺资源，借鉴"印象刘三姐"的模式，邀请名家策划包装，以莫愁湖丰富的人文内涵和知名度为背景，举办持续的文化休闲活动和晚间文艺演出，充分展示烟雨莫愁的魅力，以吸引大量游客观光，并以此提升旅游文化产业，带动周边相关产业的发展。 五是规划建设周边商业街区。莫愁湖西路和北部地铁出口处有较大的发展空间和商业潜能，可以在整体规划的基础上，建设一个10多万平方米富有特色的商业文化街区，由于区位上的独特优势，加上与优美的公园景区进行互动，将会明显提升这块区域的人气、商气，尽快形成生态休闲文化产业，促进区域经济又好又快的发展。