洪泽湖是全省最具开发潜力的旅游资源,洪泽湖大堤是环湖旅游资源中最为丰厚的景区。洪泽湖大堤全长67公里,具有1800多年历史,是人水相搏、人水相争、人水相依、人水相和的真实写照和历史见证,是仅次于四川都江堰的第二大古堰,也是全国第六批重点文物保护单位,正是申报世界文化遗产。大堤东部是省级湿地保护区,沿堤有头坝遗址、镇水铁牛、洪泽湖碑碣、三河闸国家级水利风景区等景点。 2007年7月13日,时任省长梁保华、副省长黄莉新到洪泽视察水利工作时,对加快洪泽湖大堤旅游资源开发提出了殷切的希望。梁书记指出:洪泽湖大堤是块宝地,有深厚的历史积淀,有壮美的自然风光,要利用好这一资源,迅速启动洪泽湖大堤旅游开发;成立洪泽湖大堤旅游开发公司;省水利部门和市县政府要抓紧组织启动实施,实行公司化运作,把洪泽湖大堤建成具有全国“一流的生态、一流的空气、一流的餐饮、一流的休闲”的旅游景区。我们认为,梁书记的指示精神完全符合国家产业政策导向,切合洪泽湖生态旅游城市定位,也是洪泽旅游业腾飞的难得机遇。 为更好地开发洪泽湖大堤旅游资源,按照梁书记的指示和要求,洪泽县委、县政府迅速组织开展工作,成立了由县委、县政府和三河闸管理处主要领导牵头的洪泽湖大堤旅游资源开发领导小组,下设办公室,抽调了相关职能部门人员脱产办公,组织开展资源调查、规划修编等工作,组织修编《洪泽旅游资源开发总体规划》、《洪泽湖古堰生态旅游景观长廊总体规划》,正在积极启动洪泽湖大堤旅游开发国际招标工作;加大投入力度,推进环湖基础设施建设,开工建设了洪三公路,已建成洪三公路杨码至越城段;实施防洪加固工程,完成了洪泽湖大堤导流堤段居民拆迁安置工作,启动了大堤老汽车站段、钱码段拆迁加固工程;加大招商开发,建成了老子山温泉山庄、钱码岛庄园、洪泽湖旅游度假村、大墩岛旅游开发等项目;连续举办三届中国洪泽湖水上运动会,进一步提升了洪泽湖大堤的知名度和美誉度,为全面开发大堤旅游资源创造了条件。 为使洪泽湖大堤旅游尽快融入全省旅游板块,把洪泽湖大堤建成苏北重要的旅游胜地、全省知名的度假天堂,我们建议: 一是恳请省委、省政府批准成立正处级洪泽湖资源开发管理机构,机构驻地设在洪泽县,加强统筹协调,实行市场化运作,集聚社会力量,全力推进洪泽湖大堤旅游开发。 二是恳请省委、省政府能够尽快启动环湖公路建设,继续加大投入,先期建成贯通洪泽至老子山段东部环湖公路,以便更好更快地推进洪泽湖大堤的封闭性、保护性开发利用,保证洪泽湖大堤的原生态和完整性。 三是恳请对旅游规划经费给予补贴。我们计划投入1500万元,面向国际公开招标,聘请世界一流专业机构,编制《洪泽湖古堰生态旅游景观长廊总体规划》,恳请予以补贴支持,以便尽快启动。 四是恳请省水利厅、省交通厅、省国土厅等部门能够继续加大政策扶持力度,继续关心支持洪泽湖大堤旅游开发工作,在土地总体利用规划调整、建设用地指标等方面给予政策倾斜,合力将洪泽湖大堤建成全省大旅游格局中的亮点工程、拉动淮安经济发展的造福工程。