２００７年以来猪价持续走高，江苏省全省肉价已突破１２元／斤，同比上涨６３％，在全省各大超市，精瘦肉均已突破１３元／斤，创出１０年来历史最高水平。 　　猪价持续走高，然而农民却依然不愿意养猪。尽管国务院今年７月份发布了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，国家实施了对每头经产母猪补助５０元的扶持政策，但就总体来看，５０元的扶持政策收效甚微，生猪饲养量依然发展不快。 　　据近阶段对我省苏北地区的２０多个乡镇的实地调查，原先的散养猪农民已基本不养猪。当前，农村中的养殖模式正发生明显变化，千家万户的３头５头猪的散养户正在急剧减少，规模较大的养殖户（如每茬养１０００头猪以上的户）也在减少，呈现明显的两头减少中间（每茬养几十头至几百头的户）扩大的趋势。据调查中了解，近年来农村中散养生猪减少３０％－５９％不等，有的地区减少８０％；尽管规模养猪有所增加，但总养猪量同比下降３０％以上，有的地区减少５０％以上。 　　养猪是广大农民种田之外赖以增收的主要产业，也是农村经济的重要组成部分；大多数农民不养猪（在过去的几十年中，千家万户散养生猪的数量曾长期占农村生猪总饲养量的８０％以上），不仅影响农民的家庭收入，而且直接影响社会的市场供应，可能说养猪业是关系国计民生和社会安定和谐的重要基础，动摇不得。广大农民养猪积极性之所以调动不起来，许多农民已放弃养猪的原因有如下几方面： 　　一、原因分析 　　１、部分农民养不起猪。目前许多地区苗猪价高达１０－１２元／斤，一些农民想补栏却买不起苗猪。玉米市场价１.９０元／公斤，豆粕３.９０元／公斤，一斤小麦换不来一斤玉米；农民买不起饲料，也就养不起猪。 　　２、农民养猪无利可图，不如外出打工。即使在正常行情下，农民养１头猪，在不计人工在内的情况下，除去购猪苗钱及饲料、防疫及医疗费等成本支出，在通常年景里（今年的行情属几十年不遇的特殊情况），养１头猪的纯利也只有１００元左右；每年养３－５头猪的农户也仅盈利五、六百元钱，还不及外出打工１个月的收入。因此，农民算过帐来，不上规模的养猪不如外出打工。 　　３、农民经不起反复折腾（赔不起、亏不起）。多次的周而复始的养猪业的潮起潮落，使许多规模养殖户明显减少，原因是他们经不起这种市场一次次低潮的冲击，纷纷下马或转项。 　　４、新一代农民不愿意养猪。基本上进行小康生活圈的新一代农民住上了小楼房，他们崇尚城市生活，不愿干又脏又累的养猪活。因此，农村中的年轻一代农民基本上都不养猪。 　　５、农村中的“留守族”没有能力养猪。当前，机械化和优质化肥的普及和使用，农民花在农田中的时间每年仅２－３个月，其余时间大多外出打工，而老弱病残及儿童成了农村中的留守族，他们却没有能力从事养猪。 　　６、重大疫病反复发生，部分农民害怕养猪。近年来以生猪高热症为主的猪病，使许多地区的养猪业遭到重大损失。２００６年的生猪高热症曾使许多农户的猪全军覆没，对此农民至今心有余悸；较高的发病、死亡、淘汰率使一部分农民对生猪高热症害怕而不敢养猪，有的农民就干脆不养猪。 　　二、对策与建议 　　养猪业是我国广大农民种粮之外赖以增收的主要产业，也是农民增收致富的重要渠道。由于近几年来生猪多次的低价位运行和近年来生猪高热病的影响，目前虽然猪价上来了，但依然无法调动农民的养猪积极性，国家和各级政府如何拿出扶持政策和扶持措施来，尽快帮助农民上养猪项目。 　　一是国家动用调控手段，尽快平抑玉米、豆粕等原料上涨的势头，调整当前不正常的猪粮比例。 　　二是发动各级政府农牧职能部门做好农民思想工作和宣传发动工作，尤其是通过普及科学养猪知识和防治猪高热病的科学知识，使农民解除畏惧心理，敢于上养猪项目。 　　三是加快兽医体制改革的步伐，目前江苏全省仍有三分之二的市县兽医体制改革地作迟迟没有开展，基层兽医队伍仍是一盘散沙，生猪等动物防疫工作长期滞后，导致高致病性蓝耳病等生猪高热病近年来呈跨地区流行，给农民养殖造成严重损害。归根到底是当地政府不重视动物防疫工作，没有把农民增收放在应有的重要位置上，也是对人民不负责任的突出表现。 　　四是帮助猪农解决上规模和引种补栏方面的困难，如资金困难、建猪舍的场地困难等。 　　五是业务部门可配合乡镇政府多建生猪养殖小区，使更多的养猪户跨进规模养殖的门坎。