近几年以来，中共中央非常重视三农问题，采取了一系列惠农政策，如减免了农业税，对种粮实行补贴等，有力地促进了农村经济发展，深受广大农民欢迎。但也应该看到我省农村经济基础还很薄弱， "三农"工作面临问题还多，其中之一就是农村老年人问题，尤其是是苏北几市这个问题相当突出，由于他们基本丧失劳动能力，子女又因家庭生活负担重，难以很好赡养老人，相当一部分老年人生活相当困苦，生病不能得到及时医治，有些老人因得不到好的照顾，与子女产生矛盾，精神上非常苦闷，产生了很多社会问题。 针对此，建议对农村失去劳动能力的老人，给予一定的补贴，每人每年补贴300-400元。根据我省的财力和农村实际情况，可将年龄定在七十岁以上的老人，大约500万人左右（不一定非常准确）。在我省目前财力条件下，这是可能的。 一、主要理由 1．"十七大"报告中提出将社会主义新农村建设作为全党工作的重中之重，要求各级政府进一步加大支农惠农政策力度。对农村老人实行一定的补贴，既能更好体现"十七大"报告中提出的建设和谐社会和以人为本的思想，也体现了党对弱势群体的关怀，意义深远。 2．能正确引导人们的价值观，对老人关心和爱护，是中华民族的优良传统，但目前在中国存在重少轻老现象，从国家层面实行这一政策，有利于引导人们正确的价值观。 3．我省七十岁以上老人，经历了建国初期、文革、改革开放等三个重要历史时期，在他（她）们年轻力壮时，正是我国经济高积累低浪费时期，社会没有对他（她）们给予较高的经济回报，在近期的经济高速发展时期，由于他们已进入晚年，失去了经济再分配时机。老年农民没有像城市人一样享受养老金政策，安享晚年，责任不全在他们，国家必须承担一部分责任和义务。正是由于这一代人的奉献，为中国社会主义发展奠定了物质基础，才有今天的高速发展，因此对他（她）们实行一定的补贴，能充分体现社会公平原则。 4．我省有些地区目前正在试行养老保险制度，但这种制度仅是对有劳动能力的群体而言，而对已经失去劳动能力的老人，目前的养老保险制度很难惠及他们。现在实施的对一部分特困户实施一点救济，仅是微量的，不是普惠制的，还需对大量生活在贫困线边缘的老年人给予关注。 5．对农村老人实行一定的补贴，更能减少农民的负担。目前我国实行的减免农业税、对种粮、养殖给予一定的补贴，目的之一是降低农民负担，而老人问题也是农民的一项沉重负担，对农村老人实行一定的补贴，可有效降低农民的负担，促进农村经济发展，同时赢得农民对党的政策的拥护。 二、可行性 1．这种补贴是动态的，随着我国养老保险政策的逐步到位，若干年后即可取消，并不是一项长期负担。 2. 现有财力是可能的。因为补贴是有一定年龄限制的，可选取70岁以上基本丧失劳动能力的这部分，我省现有此年龄段以上老人大约500多万人，根据不同地区，每人每年补贴300-400元即可（本人长期从事农村工作，看到很多农村老人将几十元钱都看得很重很重，实在可怜），全部由省财政负担不过15-20亿，对江苏省这样经济比较好的省份，财政收入完全是有能力担负的。