菱塘回族乡是我省唯一的少数民族乡，位于扬州北郊、苏皖交界处。现有10个行政村、1个水产养殖场和2个社区，总面积51平方公里，22300多人口，其中回民7000多人，占全乡总人口听30%以上。自1988年5月成立回族乡以来，在党的民族政策指导下，在上级党委、政府的正确领导下，该乡经济和社会各项事业取得了令人可喜的成绩，2007年实现经济总量43.28亿元（其中全部工业产值36亿元），国内生产总值10.3亿元。先后被命名为全国民族团结进步模范集体、国家卫生镇、江苏省重点中心镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省文明乡（镇）和江苏省环境优美乡（镇）等。 之所以提出给予菱塘回族乡全面享受加快苏北振兴优惠扶持政策的建议是因为：上关法律、法规和政策有规定。国务院《民族乡行政工作条例》要求要在各个方面给予少数民族聚居地区以优惠政策的扶持，并要求辖有民族乡的省人民政府根据条例制定实施办法；省委、省政府《关于进一步加强民族工作的意见》中，明确提出要高度重视加快少数民族聚居地的经济社会发展，做到同等条件优先，政策适应倾斜。根据调研分析，主要是有以下几块：一是建议将民族乡工业用地最低价标准按照苏北地区第十三等次每平方米96元的优惠施行（菱塘所处的高邮属第十一等次，每平方米144元）。二是建议将土地有偿使用费省集中的40%部分和土地净出让金中省集中的部分返还给民族乡。三是建议将菱塘回族乡教师工资省标部分享受苏北地区教师80%的扶持优惠，目前，该乡教师工资与苏中地区其他乡镇一样是20%的扶持，没有体现出对民族乡的特殊照顾。菱塘回族乡教师的工资都是在乡级税收分成财力中解决，包括国际、省标部分，而且还要解决教师的医保、住房公积金等，乡级财政仅教师工资、待遇一块负担就非常重，所以，同时也建议民族乡教师工资由上级财政专项拨款，不在该乡乡级税收分成财力中扣减。四是建议对民族乡社会公益事业建设给予大力扶持。如：合作医疗方面，菱塘回族乡与苏中其他乡镇一样享受的是每个25元的补助，而苏北是每个补助30元的标准敬老院床位补助方面，该乡目前享受的是省补每张床位3000元，而苏北是省补每张床位4500元；低保补助方面，菱塘目前是享受省补70%，而苏北是享受省补90%。 之所以提出给予菱塘回族乡全面享受加快苏北振兴优惠扶持政策的建议是因为：其也地区享受此项优惠政策有先例。省内茅山、黄桥等镇虽然地处苏南、苏中地区，但省政府为促进老少边穷地区的发展，给予了这两镇特殊的政策倾斜，这两镇已经享受到苏北的各项优惠政策；菱塘回族乡作为全省唯一的少数民族乡，符合老少边穷地区的条件。 之所以提出给予菱塘回族乡全面享受加快苏北振兴优惠扶持政策的建议是因为：促进菱塘回族乡实现又好又快发展有需要。近年来，虽然菱塘回族乡发展较快，也为地方和国家作出了很大贡献，但对照省委、省政府提出的“民族聚居地在社会主义新农村建设中走在前列”的要求，仍有很大的差距。通过给予菱塘回族乡享受苏北各项优惠政策待遇，不权可以充分体现省政府对“老少边穷”地区的平等厚爱与均衡关心，而且可以促进其自身又好又快地发展，在全国1200多个民族乡镇保持领先，帮助该乡实现打造扬州强乡、江苏名乡、全国模范民族乡的奋进目标，努力把全省唯一的民族乡建设在为经济繁荣昌盛、社会和谐稳定、群众安居乐业的新菱塘。