江苏教育水平居于全国先进行列,基本实现了普九义务教育。省财政近年来加大了对教育事业的投入,促进了我省教育事业,尤其是教育硬件设施的发展。但是,近年来愈演愈烈的大学前"择校"问题已成为人民生活的切肤之痛,已成为阻碍素质教育方针落实和和谐社会建设的主要因素。 "择校"问题是不同学校在资源配置,包括硬件资源和软件资源配置上的不均衡、家长和孩子对上好学校的渴望、教育市场化因素推动等多方面因素综合作用的结果,其根源是教育投入仍然不足。一些"重点学校"、"窗口"学校由于教学条件较好,师资力量较强,教学质量相应较好。这些学校成了家长和孩子们竞相争取进入的"香饽饽"。哪怕缴纳再高的这个费那个费也在所不惜,这已是公开的秘密。这虽然解决了部分学校教育投入不足的矛盾,但其后果是社会承担不起的。1)好学校条件越来越好,师资越来越强。但这种学校太少,只有有经济实力或少数尖子生才能进入,有失政府办教育的公平性,严重影响社会和谐。2)办学条件、师资队伍素质和待遇差距加大,教师队伍不稳定,加剧"择校"矛盾。3)由于一些名校将某些"竞赛"成绩作为录取学生的依据,各种"培训班"、"竞赛"经济应运而生,愈演愈烈。如一些夏令营和冬令营已失去原来的意义,成为"竞赛"的另一种形式;"华杯赛" 禁而不止。不仅如此,一些培训班将培训原题作为"竞赛"内容(如由南京市团委组织的第四届科学小博士(六年级)竞赛),对社会和谐和孩子们幼小的心灵造成十分恶劣的影响。4)孩子们没有了童年的快乐。为了不失去竞争的机会,他们不得不参加各种"培训班"和"竞赛",为此无能是晚上还是周末,无论是烈日酷暑还是大雪严寒,都能看到许许多多为参加这些"培训班"和"竞赛"而奔波于大街小巷的家长和孩子。5)素质教育有名无实。尽管素质教育已提出20多年,但因为所背负的升学压力,许多学生整日上课、抄书、做题,在小学就带上了重重的眼镜,有些班级甚至所有学生都带上了眼镜;学生体质差,心里素质脆弱,应试能力强但创造能力差,几无适应能力。广大人民群众为此忧心忡忡。采取切实有效措施,逐步化解导致大学前"择校"的原因,应引起政府的高度重视。建议: 1)进一步加大基础教育投入力度,改善条件较差学校的办学条件和教师待遇。创造条件让起点不一样的中小学具有相近的办学条件,建立全民优质教育体系。 2)加强师资队伍的建设和培养。从公共财政中专项支持条件较差学校引进优秀师资,采用培训班、进修、示范教学、定期交流优秀师资等形式提高教师队伍的业务素质。众多培训班的存在,说明社会中有剩余的优异师资。政府可以考虑用专项经费支持这些人发挥他们在师资建设中的帮教作用,弥补一些学校师资力量不足的矛盾。严格实行教师资格认证,完善教师考核体系,将课外兼职与教学质量挂钩。 3)完善远程教学体系。组织优秀教师定期在全省范围内或以市县为单位通过远程教学等方式进行授课。 4)配套素质教育所需各学科专业老师,强化素质教育的内容。建立切实有效的素质教育考核体系。 5)为了体现素质教育的严肃性,应充分发挥升学指挥棒的导向作用,制定行政法规甚至立法禁止公立和私立学校以各种盈利性竞赛成绩作为依据录取学生,强化公共教育体系在全民教育中的引领作用。