经过多年的发展，江苏已成为我国重要的新闻出版基地，出版综合实力在全国排名第一。江苏出版的图书，以档次高，品位高，质优价廉在海内外读者中享有一定的声誉。同时，江苏出版业积极推进体制机制改革，取得了显著的成绩，保持了江苏出版业良好的发展势头，出版业发展的活力不断增强。 当前江苏出版业改制中需要思考的问题： 1、在经济、文化高地上建立出版高峰。江苏出版在全国具有重要影响，但在大的同时不够强，缺乏尖端的、特色的拳头出版产品，知名出版社、出版物以及知名出版人不多。出版产品生产数量多、产量高，而在全国有重大影响的精品力作少，高端的、填补学科空白的、适合国际语境的、与世界对话的出版产品较少。 2、目前江苏出版产品结构和市场结构不尽合理。教育出版比例过大，特别是初等教育图书占绝对比例，而大众出版和专业出版的开发不足，产品结构不太合理。就全国而言，大众出版、教育出版和专业出版的份额分别是23%、64%和13%；而江苏的大众出版、教育出版和专业出版的份额则分别是20%、74%和6%。同时，江苏出版的目标市场主要集中在江苏省内，全国市场开拓不足，海外市场的开拓还处于起步阶段。 3、目前的出版业集团化模式，削弱了一些卓有成效的特色出版社。而这些出版社无论品牌还是在文化传承上的贡献，都很出色。目前江苏虽是出版大省，但缺少在全国叫的响的出版社。如人们一般买人文社科类书会找三联书店，生活用书则找轻工业出版社，买财经、励志类书去找中信出版社，买古籍图书就找中华书局等，这充分说明他们品牌的强势已深入人心。 4、出版的文化传承诉求与利润最大化的冲突，在相当一段时期内成为影响经营的首要因素。从目前江苏各出版社出书结构来看，各社为了生存，全部介入中小学教材教辅出版，有些品种完全相同，而他们的目标市场也是共同的，市场分割严重，加大了竞争成本，造成很大的浪费。 在当前落实科学发展观、出版改制、拉动内需等大形势下，出版业不仅需要形成上规模的出版集团，更需要有一批在国内外叫得响的品牌出版社和拳头产品，具体来说，就是要打造一批国内外知名的特色出版社、特色期刊、产品以及出版人。为此建议： 1、重点扶持一批特色型、专业性品牌出版社。建议我省将全力打造几家特色出版社，如凤凰出版集团中的教育、译林、凤凰、古籍等出版社列入拉动内需项目。 建议以江苏教育出版社为基础，立足大教育，组建教育发展研究中心。把江苏教育出版社打造成系统地为终身教育提供专业化的品牌服务和供应优质教育资源的现代企业集团。 以译林出版社为基础，组建外向型的国际文化出版中心。充分发挥译林出版社在外语方面的优势，将省及各直辖市外向型图书和各级政府的对外宣传材料，由译林出版社负责牵头翻译、出版，以保证出版质量。 打造一批名刊，培育具有国际影响力的刊物品牌。应以遗产保护为契机，以《国际博物馆》为依托，筹办《世界文化遗产》。 以凤凰出版社为基础，组建江苏文化发展研究中心，以加强对江苏地方文化资源的开发利用，并推动跨地区、跨行业乃至跨国界的文化和经济的交流。 2、应树立"大出版"的理念，着眼国际图书市场，整合各出版社的力量，在全球化的大背景下打造新形式的中文出版物，走向国际图书市场，参与国际竞争，将江苏文化推向世界。建议省里筹划出版一些标志性工程和组织一些重要活动，如《江苏文献大典》，江苏的文化名人与出版集团结成共同体，以实施江苏名家名作工程，由省里拿出资金投入、包装，打入全国和国际市场。 3、要加快走出去步伐。应鼓励和支持凤凰集团在与海外出版机构的合作的同时，利用有利条件，兼并一些优质的海外出版社。要扩大中文书的出口，充分利用江苏籍侨胞遍布海外的有利条件，组织境外书展，努力开拓境外中文出版物市场，并通过书展带动合作出版和版权输出。 4、要跨地域跨媒体对传统文化资源进行整合。建议以凤凰出版社为龙头，联合广陵书社、古吴轩出版社，扩大江苏在传统文化出版方面的优势。 5、打破媒体界限，着力打造一家跨媒体出版产业集团，形成资源有效利用，产业链互动。允许凤凰出版传媒集团开发网络和电视资源，如开设读书频道，进入现代传媒。 "改革是发展的动力，发展才是硬道理"，当前我省出版业要抓住机遇，全力打造江苏出版知名品牌，加快实现从数量扩张到质量提升的转变，努力实现"高原"出"高峰"，为文化强省建设作出更大贡献。