问题： 2008年初，国家六部委联合发文《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》，力促三网融合。目前，江苏电信已通过多种渠道介入广电的多种业务，如IPTV、手机WAP上网等，希望电信部门尽快向广电开放宽带接入等业务，加速推进江苏三网融合的进程。 分析： 一、移动、电信部门已介入广电多种业务。 近年，江苏移动运营商已介入手机WAP上网等业务，江苏手机用户可通过手机终端收听收看视音频节目，江苏WAP用户数在全国名列前茅；江苏电信已通过多种渠道介入IPTV业务，江苏电信IPTV在2008年飞速发展，很快突破20万用户。 二、江苏的宽带等相关业务壁垒森严。 但电信部门的宽带接入等业务壁垒森严，并未允许广电介入。这在一定程度上制约了江苏三网融合的推进。 三、向江苏广电有线网络开放宽带业务具有重要的战略意义。 1、具有重要战略地位的江苏省有线广播电视干线网建设位列全国第一。 经过几十年的建设和发展，目前，我省已建成了一张四通八达、覆盖城乡、安全可靠、信号稳定的广播电视传输覆盖网，截止目前，全省有线广播电视干线网超过22万公里，有线电视市县联网率达100%，县乡联网率达99.74%，乡村联网率达97.40%，有线电视用户总数超过1500万户，位居全国第一，其中有线数字电视用户总数已达480万户，亦位居全国第一。2008年7月，根据省委、省政府的决定，江苏省广播电视信息网络股份有限公司正式挂牌成立并已开始运营，公司为省属国有企业。专司电视信号有线传输业务。我省广播电视传输覆盖网绝大部分都已经过了光纤化、双向化改造，不仅可以传输广播电视信号，还可以传输其他各类信号，包括声音、图像、文字等等。目前，我省广电网除了为全省人民群众提供广播电视服务外，还承担了党员远程教育、文化资源共享工程等信号传播。 2、江苏广电网接入宽带业务将有力推进三网融合进程。 当前，"三网融合"是一个大的发展趋势，是国家"十一五"规划的要求。为实现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的目标，使我国广播电视网成为国际领先的新一代国家信息基础设施，2008年12月4日，科技部与国家广电电总局共同起草了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》。中国下一代广播电视网（NGB）的核心传输带宽将超过每秒1千千兆比特、保证每户接入带宽超过每秒60兆比特，比现有用户平均上网速度快近百倍，使宽带互动数字信息消费如同水、电、暖、气等基础性消费一样遍及千家万户，且具有可信的服务保障和可控、可管的网络运行属性，其综合技术性能指标达到或超过当时国际先进水平，能够满足未来20年每个家庭"出门就上高速路"的信息服务总体需求。 广播电视网是国家信息化的重要基础设施，是通达千家万户最普及的信息工具和最经济便捷的信息载体，建设下一代广播电视网，是符合我国国情、以较短时间、较低成本，跨越数字鸿沟，实现国家信息化的有效途径，对于构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系、加快我国信息服务业发展、实现"三网融合"的战略目标具有十分重要的意义。 建议： 一、建议江苏电信尽快优先向广电开放宽带接入业务。 按照国际惯例，电信应先向广电开放宽带接入业务。根据国家政策规定，语音及电视业务各为电信和广电的基础产业，其相互准入审批权在中央，而电信的宽带接入业务是增值业务，省级行业主管部门完全有权批准，向广电网优先开放。为促进"三网融合"，更好地为广大人民群众特别是农民服务，加快我省信息化发展水平，建议我省电信部门尽快向广电开放宽带接入业务，让广电网用户尽早受惠，充分发挥已建成的广电网的作用。 二、江苏各部门可进一步谋求三网融合。 江苏电信、移动通信及广电部门可在已有合作的基础上，以"共赢"为原则，加大力度，进一步谋求三网融合，从而更好地为江苏人民服务，减少重复投资，为江苏经济发展作出更大的贡献。