2008年11月14日,位于上海中山西路的上海商学院内发生火灾,四名女生从6层楼高的宿舍跳楼逃生,不幸全部身亡。火灾原因可能是由热得快使用不当引发。仅仅为了一瓶热水,4名女生却付出了生命代价,怎能不让人痛心,不让人反思。从表面上看,事故的原因是学生违规,但深入下去,我们就要问我们的学校管理是否也存在不足?除了消防隐患,我们还有没有其他安全隐患?学校的安全措施、安全设备、安全教育都跟上没有?我们有没有打算从根本上去解决那些安全隐患?和谐校园是一种办学理念,也是一种管理模式,其核心内容就是以人为本,而以学生为本更是核心之核心。要把"和谐校园"落到实处,就一定要把学生放在最重要的位置,想学生之所想,急学生之所急,从而有效地避免上海发生的校园悲剧,为此,我们建议: 1、建立健全高等院校事故问责制。出于对未成年人的保护和对维护社会稳定的责任,安全事故问责制在很多中小学已经开始实施,而在高等院校,这项制度一直没有明文规定。但是,近年来,多起发生在高校的安全事件已经充分表明,大学生在没有进入社会之前,按照他们的认知水平和行为能力,依然属于需要保护和引导的群体,高校安全必须要有切实可行的制度保障。在维护社会稳定的大局上,高校责无旁贷,在人命关天的问题上,高校领导和相关职能部门必须对本校学生的安全负责。 2、加强安全设施的管理。安全保卫经费必须充足到位,专款专用,并加强对安全保卫经费的财务管理和审计工作,保证经费的使用效益。消防设施、校园保安等工程在招投标时,要本着效果第一,适度节约的原则,不可以为节约经费选择质次产品和服务。安全设施的管理要实施责任人制度,日常巡视和定期检查相结合,保证及时维修,急时能用。对外聘的物业保安人员,要定期核实信息,定期考察其工作情况,加强对校内流动人口的管理,加强校园内饲养宠物的管理,以免动物伤人。 3、加强安全教育。建议选取近年校园安全事故为素材,编写大学生安全教育手册,在新生入学时,与军训课程一起培训,计算学分,强化大学生的安全意识,培养其自我保护能力。每年定期举办各类安全教育讲座、图片展示、模拟训练、事故分析报告会等,以强化初期的安全教育成果。安全教育的内容要有前瞻性和预防性,既要防人祸,也要防天灾,既要防校内爆发,也要防校外侵蚀。 4、加强学生日常生活管理。建议严格宿舍管理制度,学生入住前,必须签定遵守作息时间、接受管理人员正常检查和管理的承诺书。把学生日常生活纳入考核内容,与奖学金、助学金制度相结合,防止滋长骄奢淫逸的风气。提倡文明健康的生活方式,有意识地宣传和奖励生活习惯优秀的学生,鼓励学生追求高尚的精神生活,提高学生的综合素质。 5、加大学生生活条件的改善力度。建议尽快加大对老宿舍的改扩建、维修投入,严把工程质量关,工程招投标要扩展到工程监理部门,在工程设计环节,要充分征求学生意见,验收时,除纪委审计等监督部门外,还必须要有物业部门和学生代表参加。对食堂的管理,一要保证食品原材料采购渠道安全可靠,食堂人员做到定期体检。二要做到价格透明,明晰菜品的份量和内容,定期公布原料采购价格。三是要加强食堂财务管理和财务监督,严格控制食堂经营毛利,保证国家对学生食堂的专项扶助落到每个学生头上。 6、为学生提供更多的课外休闲娱乐场所。建议充分利用学校已有的场地,开展以班级为主、社团为主的健康文明的文体活动,部分收费场地,其收费标准必须要以学校财务部门的数据分析报告为基础,不得以赢利为目的,不得以成本过高的理由,放弃为学生提供场所,不得把用于学生活动的房屋场地出租,已经出租的,要尽量采取弥补措施,另选场地。在勤俭节约的前提下,适度增加学生文体活动经费,开展形式多样的文娱体育活动,力求让学生最大程度地体验校园生活的快乐。