铁道部于去年12月20日下发《关于调整儿童票身高的通知》，对符合购买半价票条件的儿童身高做出调整，上限由原来的1.4米提高到了1.5米。人们评论说，这小小的10厘米虽然只是很小的一截，却关系到千家万户，彰显了一种对少年儿童实事求是的关爱；但同时，大家对购买半价票1.1 米的下限没有同样提高10厘米很有意见，因为随着生活水平的不断提高，儿童的平均身高也在不断增长。根据我省苏州市国民体质检测中心的统计数据显示，以城市10岁儿童为例，平均身高最近5年间增加了1.4厘米，已达到143.75米；其他年龄段的儿童身高也有明显增长，目前5岁儿童的平均身高已达1.12米。 实际上,在对少年儿童的关怀方面，我们还有很大的提升空间，还有许多工作亟待去做。比如,目前全国还没有一个统一的免费和半价标准，免不免票和免多少票，都由相关的各部门自己说了算；还有，按照年龄免票或购买半价票应该更为科学合理，但现在还难以实现等。 我省在这方面的情况也与国内其它地方一样，相对于火车票限高的变动，其它社会公共领域的半价优惠政策却未作出调整，而且标准各不相同。群众反映，这些不同的标准实在让人搞不清楚。 据了解，在我省的社会公共领域中，公共交通已基本做到了通过身高与年龄相结合的方法来解决儿童票的问题，如苏州市的规定是每位成年人可免费携带1名1.2 米以下儿童乘车，携带2名或2名以上的，每2名儿童合购一张车票；而且高中以下（含高中）学生可以凭学生证办理一卡通免费乘车。长途汽车则依然是低于1.1米的儿童乘车免票，1.1至1.4米的儿童需购半价票，高于1.4米购全票。游览景区的票价不太统一，大部分是执行1.2 米以下儿童免票，1.2 米以上儿童全票的规定，没有半价票出售。电影院等场所的标准也各不相同，有的1.2 米以下儿童可以享受半价，有的对儿童没有相关优惠。 造成儿童票标准不统一问题的根源，还在于政出多门，这种局面不利于服务型政府的构建。借铁路部门提高半价票上限的契机，群众期盼政府及各社会公共领域能结合少年儿童成长发育的实际，与时俱进及时提高儿童免票和购买半价票的身高标准，为少年儿童的健康成长提供更加温情的服务。 为此建议： 一、尽快制订相关规定，在全国率先统一我省各社会公共领域的儿童票身高有关标准，除特殊情况外，建议标准定为1.2 米以下儿童免票、1.2至1.5米儿童购半价票，1.5米以上购全票。 二、从社会发展趋势看，以年龄作为儿童购票标准比身高更为科学，因此最好的儿童免费规定应该是采取身高与年龄相结合的界定办法。应积极探索符合我省实际情况的身高与年龄相结合的儿童免费规定，科学合理地解决好验证繁琐等操作上的问题，逐步实现我省儿童能享受到身高与年龄相结合的免费及半价优惠，充分体现对儿童的人性化关怀。