高等学校的社会职能为：人才培养、科学研究和社会服务。作为地方高校，为地方经济服务的责任和作用越来越大。地方高校也在履行三大职责的过程中发展壮大。如：地处苏北地区的地方院校徐州工程学院，目前学校专任教师980人（其中教授、副教授286人，博士、硕士研究生371人），全日制在校生17000余人，具有以工程类学科为主等7个学科门类、32个本科专业，迄今已向社会输送了近10万名毕业生，承担的各级各类科研项目越来越多，为苏北地区的经济建设做出较大的贡献。 但是由于多种原因地方高校的所承担的科研项目，特别是由省和国家级的纵向课题的项目数量和质量都与省属院校存在着非常大的差距，使此类学校的科研能力得不到充分的发挥，科研水平得不到快速的增强。如：不能获准省科技厅的高水平项目资助，地方院校申报教育厅的科研项目对也不给予资金资助。 为保证我们的地方高等学校特别是处于苏北地区的高校与其他院校的均衡发展，同时也体现省政府振兴苏北老工业基地的方针政策，我建议省科技厅和教育厅做以下两项工作： 1、建立高校联盟，要求省属院校在科研课题的申报中加入地方院校成员，在实验设备的使用上为地方院校提供方便。 2、省科技厅在评审包括自然基金项目时，向振兴苏北地区经济发展一样，对地处苏北地区的地方高校给以适当的倾斜政策，保证此类学校能有一定的科研项目的资金资助。省教育厅在评审教育厅科研项目时，要适当批准带资助的项目。