职业教育是国民教育的重要组成部分，承担着对初中毕业生职业学历教育、对城乡劳动者职业技能培训的双重任务。大力发展职业教育，对减缓就业压力，促进就业，维护社会稳定具有十分重要的意义。近几年，省政府十分重视职业教育的发展，特别是2006年，出台了《省人民政府关于大力发展职业教育的决定》，并采取设立专项经费、职教助学金、培训补助费等措施，大力扶持职业教育发展。 但是，由于职业教育的对象是弱势群体，上职业学校的大多是上不了普通高中的低分学生，这些学生多数来自低收入家庭；接受职业技能培训的多数是城镇下岗转岗职工和农村剩余劳动力，都是为生活所迫才接受培训，难以承担高额学费。同时，职业教育又比其他教育投入高（实训设备设施）、教学成本高（机器损耗、实习材料消耗）。因此，虽然学校建起来了，但依靠职业学校自身难以实现良性循环、高质量、持续健康发展。江苏要实现现代化，教育要先行，教育要实现现代化，必须从根本上解决职业教育问题。为此建议： 一、率先把职业教育纳入12年义务教育。一种方式是政府规定除了上普通高中所有的初中毕业生都必须接受职业学历教育；另一种方式是学习发达国家，让初中毕业生都接受3年高中教育，毕业后不能升学的，再根据就业需要选择职业技术培训，获得职业资格证书。 二、率先实行免费职业教育。国家提出坚持把中等职业教育作为战略突破口，重点加快发展农村中等职业教育，并逐步实行免费。作为经济发达省份，江苏省应该率先实行免费职业教育。具体做法：一是停止每生每年1500元职教助学金的发放，由资助学生改为资助学校，每人再增加500元，政府按每生每年2000元拨给招生学校办学经费，教师工资按义务教育学校教师工资渠道发放。二是学校提取办学经费的10%建立救助金，用于解决特困生生活费，学生上职业学校免交学费，限额交生活费、住宿费。三是经费按照职教助学金渠道筹集，兼顾苏北地区的经济承受能力。 三、高等职业教育资源分布重点向宿迁倾斜。目前，全省有独立设置的高等职业技术学院75所，五年制高职校40所，而宿迁只有经贸高职校1所具有举办五年高职的资格。宿迁的中高职比例不合理。宿迁没有1所由省财政直拨经费的高职校，经费都由地方承担，财政压力很大。请省批准宿迁建设2所独立设置的高职院，再建4所五年制高职校，并将宿迁高师、宿迁经贸纳入省财政统一管理。