加快苏北振兴，是省委省政府提出的实现"两个率先"的重要战略。没有苏北的振兴，就没有全省的率先。加快苏北振兴，是落实科学发展观的必然选择。而要加快苏北振兴，其中一条重要措施，就是大力扶持企业上市。借助资本市场的融投资功能，不断拓展企业运营规模，不断增强现代企业制度建设与创新能力，打造苏北企业国际国内核心品牌，对于加快振兴苏北有着非常重要的意义。而且，企业上市对于当前我国深受世界金融危机影响，企业资金需求异常紧张的形势下意义尤为重要。首先，一旦企业成功上市，就可以借助资本市场取得融资平台，长期在股市上直接融资，可以一举打破资金"瓶颈"的制约，企业上市后资金充足，可以大幅度减少信贷，让其他企业能够得到更多的信贷资金。企业上市是一条最直接、最有效、最长久的招商引资的捷径，将会使资本、技术等高端生产要素，向有利于苏北经济发展的方向流动，实现升级转型，不断增强竞争实力。可以说，上市是地方政府和企业梦寐以求的共同目标。其次，企业上市有利于吸引优秀人才，接受来自证券市场的高效监管，树立企业良好形象；有利于优化资源配置，提高自主创新能力和核心竞争力，把做强做大企业与做强做大产业有机结合起来，以加快培育一批核心竞争力强，拥有自主知识产权和知名品牌的优势产业集群，实现跨越式发展。第三，上市公司代表了城市的形象和实力，代表着一个地方的信誉度，多一家企业上市就多一张城市名片，有利于优化环境，吸引投资，大大提高苏北各市的知名度。 当前，苏北地区特别是徐州市企业上市融资与我省苏南先进地区有着相当大的差距。仅以国内沪深A股（包括中小企业板）市场为例，江苏上市企业115家，而苏北地区上市企业仅9家，徐州市仅3家，这与徐州2000亿元GDP的经济总量严重不对称，与加快振兴徐州老工业基地迫切要求相比差距很大。 为此，徐州市把推进徐州地方企业上市作为振兴徐州老工业基地的重要举措，摆上重中之重的位置，力争今年新增上市企业两家以上，到2012年力争实现总数突破10家的目标。同时，重点抓好几个方面的工作：一是强化基础、形成梯队，培育上市后备资源。按照"优选一批、改制一批、规范一批、上市一批"的思路，加快企业股改步伐，确定近期、中期培育对象。紧紧围绕振兴徐州老工业基地、打造四大千亿产业的要求，重点将符合产业发展方向，主营业务突出的行业龙头企业，产品技术含量高、具有自主知识产权的高新技术企业，经营活力强、成长性好的科技型中小企业，纳入上市资源库。二是多管齐下、多头并进，拓宽企业上市渠道。对符合国家产业政策，具备相当规模、主业突出、近3年效益增幅较大，在同行业名列前茅的企业，可选择走境内主板上市的路子。对目前规模不大，但具有一定发展潜力和较高成长性的中小型民营或高科技企业，要努力在国内中小企业板上市，尤其要抢占创业板上市先机，力争把"两高五新"（高科技、高增长、新经济、新服务、新能源、新材料、新农业）中小企业推上创业板市场，同时要努力开辟境外资本市场。三是通过降低企业上市成本、强化项目扶持、奖励企业上市等三个方面，对拟上市公司予以政策支持，各相关部门要搞好协调配合，合力解决企业在上市过程中遇到的困难和问题，力争企业上市工作取得明显进展。 扶持、推进企业上市涉及企业、政府各个方面、各个环节，既需要企业自身努力、地方政府的支持，还需要省政府及相关部门高度重视、大力扶持，为此建议： 第一、建议省有关部门强化企业上市融资工作的行政政策推动力。 一是在抓好全省企业上市融资的规划方面，高度重视苏北地区企业。在研究制定相应的培育标准时，要充分考虑苏北地区企业的实际情况，切实提高上市企业的项目库中苏北企业的占比。二是加大上市企业政策支持和环境氛围的营造。加大政策引导。省政府及有关部门为苏北企业发展提供良好的环境与条件，帮助解决上市中的各种实际问题，在资金、项目、协调、报批等方面加大对苏北企业的扶持和帮助，以促进其加快改制上市步伐。设立省扶持苏北企业上市的专项资金。除苏北各市都要设立扶持企业上市专项资金外，建议省政府针对苏北地区适当安排专项资金，重点资助苏北拟上市公司实地考察证券市场、邀请中介机构的制定上市方案、进行人员培训、开展规范的上市辅导等。 第二、建议省政府及有关部门鼓励支持开展省属企业、苏南企业与苏北企业进行创业资本、创新项目对接活动。这方面，省国资委支持省属企业开展与淮安等地企业对接，扶持苏北企业发展了取得了很好的效果。希望省政府及有关部门能继续鼓励完善这一对接形式，并进一步扩大对接合作范围，引导和组织省属企业、苏南企业与苏北企业进行资本联接，实行挂靠、参股、加盟的方式进入产业联盟。积极利用各种资本运作平台，加大企业债券、壳资源再融资、股权交换等新型融资品种的开发，增强苏北企业资本输入、输出能力。引导企业和工业集中区围绕特色产业和优势产业，塑造资金技术密集、资源集约化、生产集聚化的新型产业群，形成一批精、专、特、强的集群实体，实施整体上市。 第三、强化企业上市融资工作组织推动力。加强政府、企业和服务机构之间的交流协作，形成快速高效的信息沟通和工作协调机制。推进省、市上下机构联动，密切与上级监管部门，保荐承销、战略投资、会计审计等机构的联系，建立顺畅的交流机制，积极为企业上市融资工作营造高效率，低成本的服务环境。 第四、建议省有关部门加强对苏北企业上市融资工作宣传培训。 加强与境内外中介机构的合作。引入先进管理理念，为企业牵线搭桥，使企业能尽快与境内外的投资银行、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司和理财顾问公司等中介机构保持联系和沟通。组织邀请有实力的国际国内外投资咨询公司和专家，定期到苏北地区开展企业上市融资的咨询讲座，不断提高苏北企业上市意识和有关理论和实践操作知识。 切实加强地方政府和企业上市专门人才培训。省有关部门应进一步加强对苏北各市政府有关部门和企业人员的上市融资知识培训，为推进企业上市融资提供有力的人才保证和广泛的智力支持。