我省是养禽业大省，养禽业的兴衰事关畜牧业发展和农民增收，事关新农村的建设和社会稳定。 然而，我省家禽养殖现状仍然是"小群体大规模"的小而散的模式，这给家禽的防疫和产品质量的提高都带来了相当的难度，几乎无法实现。去年入冬以来，一场家禽疫病的流行就给养殖户带来了巨大的经济损失，多年养殖积蓄一夜之间付之东流。 如何引导和促进家禽业走规模化发展道路，使我省家禽业走上健康、稳定的发展轨道，是摆在政府面前的一个重要问题。为此特提议如下： 一、制定政策，引导农民走规模化养殖道路。实现家禽的规模化饲养有利于先进生产技术的推广；有利于统一的防疫和管理；有利于家禽污染物（粪便、冲洗污水）的处理；也有利于禽产品质量的提高。为此建议省政府制定相应政策，一是对新建和再建的养殖场要提高门槛，实行准入制，对规划、设计达到一定规模（建议种鸡一万套以上，商品鸡3万只以上），并且场址、布局达到行业要求的再予批准建设。其次，对现有的小而散的养殖户，用3-5年时间，政府给予适当补贴，在养殖户不受损失的前提下予以限养，从而彻底改变小而散的养殖模式。 二、对养殖用地要放宽政策。养殖用地属于农业用地，但又不同于种植用地，它需要在土地上建设房屋。同时它更不同于工业用地，因防疫要求的特殊性，不能在一个园区中建多家养殖场。为此政府对规模养殖用地的批租要放宽政策，即按照各地区农业用地出让价格划定一定面积地块，并能使养殖户获得一定期限的土地使用权，从而解决养殖户的后顾之忧。 三、从资金上给规模养殖户予以扶持。2008年农业部对蛋鸡祖代场和一定规模的商品代蛋鸡场实行了补贴（商品蛋鸡补贴还未到位），以扶持规模化生产。但这种补贴能否延续尚不得而知。为此建议省政府参照农业部的有关补贴方法，对我省家禽养殖给予稳定的资金扶持。例如对蛋鸡行业建议对一定规模的养殖户祖代补贴100元/套，父母代补贴50元/套，商品代补贴10元/只。如果农业部有补贴则省内就可不再补贴。此外建议对新建的规模场，给予总投资30%的补贴，从而促进规模养殖场健康稳步的发展。 家禽实现规模化养殖是我省畜牧业健康发展的迫切需要。我们相信：省政府能尽快出台政策，引领养禽行业走上规模化发展道路。