《中共中央国务院关于２００９年促进农业稳定发展，农民持续增收的若干意见》的中央一号文件精神，使我们对“三农”问题的认识更加深刻，我省２０多万天主教徒８０％在农村，做好农村信教群众的工作，对确保农村稳定，发挥我省广大信徒在我省经济社会发展中的积极作用，对贯彻落实党的十七届三中全会关于社会主义新农村建设的决定意义重大，引导好、团结好农村天主教徒这一特殊群体的工作尤为重要。 　　最近对我省天主教徒所处的经济较发达地区的无锡市作了调查和考察，关于无锡市天主教友在社会主义新农村建设中的情况调查形成报告，加上一些建议，以作决策参考。 　　我们的建议： 　　近年来，随着经济、社会的发展，无锡市新农村建设不断深入，无锡市城市建设范围也不断扩大，这本是大好之事，但随之而来的一些问题也不能忽视。在一些教友渔业村，土地被征收，环境遭污染，水质呈恶化，大量鱼塘和水面被废除、填埋、征收，一些渔业村被合并，水产养殖业和捕捞业遭受重创，不少渔民陷入困境；加上年龄老化，缺少文化、技术、资金和谋生手段，失去就业的年龄优势和机遇；一些地区“失水渔民”享受不到失地农民的政策待遇；而且，随着时间的推移，原先在“上岸”、并镇、并乡、并村中因未用科学发展观指导作出的规划和决策而潜在的一些问题和危机则逐渐显露；有关部门和有关方面又未引起足够重视和推出相应的举措及解决的办法，造成今日一些棘手的民生问题，也就不令人奇怪了。我们为无锡市农民人均年纯收入突破万元大关达到１００２６元而欢欣鼓舞，同时也为无锡天主教和一些渔民教友的困境而呼吁： 　　１、在建设新农村的过程中，要把握好政策的一致性、公平性，“失水渔民”应该享受失地农民的政策待遇，不能一村一策。科学发展观的核心是“以人为本”。胡锦涛总书记强调指出：要关心信教群众特别是生活困难的信教群众。“失水渔民”理应分享到社会主义现代化和新农村建设的成果，达到小康水平。太湖水污染治理工程也应把解决渔民的困境问题纳入规划之中。 　　２、在建设新农村的过程中，做好信教群众工作十分必要和重要，但要有一定的经济基础，舍得作必要的投入。无锡市天主教有５万多教友，主要在农村，而无锡市天主教爱国会年经费只有５万，平均每人１块钱都不到。和全省其他省辖市爱国会的年经费相比，是比较少的。农村的爱国小组更是没有经费来源，爱国小组长开展信教群众工作，有时要自掏腰包，而他们中许多人自身生活就有一定困难。仅从维护社会稳定来说，爆发群体事件花的钱，往往比做好稳定工作花的钱要更多，而且还造成了极坏的影响与后果。这是教训，值得深思。 　　３、在新农村建设的过程中，要认真贯彻落实宗教政策，合理布局宗教活动场所。解放前，无锡地区近万渔民教友尚有１５个活动点，而现在渔民教友超过２万，固定聚居在３０多个渔业村，却只有４个活动点。有些教友在２０００人以上的地区一个活动点也没有，可见无锡天主教的宗教活动点在解决迫切需要和合理布局上还留有不小空间。无锡天主教要求在滨湖区华庄、新区硕放、锡山区港下、惠山区阳山各增加一个活动点。已经定下来的宗教活动点，也应多方努力，尽快建成，满足信教群众的信仰生活需要。 　　４、在新农村建设的过程中，要注意正确处理好民族关系和宗教关系。以谢埭荡渔业村为例，该村大部分是天主教友，但因并村，也并进了一些信仰佛教、伊斯兰教、基督教的渔民，由于宗教信仰和民族习惯不一，带来一些不便，甚至一些矛盾。像配置住房，不同宗教或民族的渔民应相对集中、靠近，大家也应彼此相互尊敬，和睦相处。谢埭荡村的一些天主教渔民教友，在这方面能顾全大局，作出谦让甚至牺牲，是值得肯定的。