南京市最近刚刚被评为全国文明城市，这是对南京市创建工作成效的最大肯定，标志着南京市的城市文明建设进入了一个全新的阶段。然而，我们应该清醒地认识到，获得全国文明城市称号并不意味着我们的所有工作都已做得尽善尽美，再无改进的余地。实际上，仔细阅读"全国文明城市测评体系"，并与南京市的实际情况进行对照可以发现，南京市的城市道路建设和维护水平整体来看并不高，与测评体系对机动车道、人行道和街巷路面的质量要求相比尚有不小的差距，也落后于北京、杭州等城市，这是市民和许多驾驶员有目共睹的。主要表现在：首先，路面铺设质量不高，道路养护也不及时到位。路面上坑坑洼洼的现象十分普遍，不仅次要道路、支路、街巷路上有，主干道上也很常见，例如在中山东路（不包括地铁施工路段）、中山门外宁杭路上；道路上的各类窨井分布极其凌乱、凹凸不平，高于或低于路面的幅度甚至可达几厘米，这种现象广泛存在于各条道路上，即使是新修道路也很难幸免。 路面质量在很大程度上影响机动车驾驶员的驾驶行为。南京市城市道路存在的上述问题无疑会对交通安全造成隐患。机动车驾驶员遇到路面的坑洼处时会本能地加以避让，在市区经常能看到的出租车摆来摆去、频繁变道行驶的现象，有很多时候是由这种原因引起的。对于私家车驾驶员或驾驶经验不足者而言，观察不周或操作不当极易引发交通事故。路面不平整特别是严重的坑洼对机动车的损伤也不容忽视，长期来看这种损伤造成的不必要浪费很大。城市道路作为重要的基础设施之一，是城市的血脉，其整体状况是城市形象的重要组成部分。近年来，随着机动车特别是私家车的快速增长和自驾游的日益兴起，城市路面质量是驾驶员最先感受到的城市形象，并构成旅游印象的一部分。重视和提高城市道路的建设和维护质量是非常必要的，为此提出如下建议供参考。 首先，城市道路的修建、施工、管理、使用等可能涉及到多个部门，作好各部门的协调与对接才能可靠保证道路修建质量；其次，对新修道路应提高验收质量标准，并从严验收，特别是窨井与路面的高低差。在科学技术高度发展的今天、在处处强调高新技术的21世纪，要求施工部门控制好窨井与路面的结合质量并不困难，所需的仅仅是责任心而已；第三，应该严格控制在新修道路上设置窨井，不可避免时应将其设置在路面两边而不是路中间；最后，切实加强对城市道路的维护和保养，有条件时应开展对现有道路的专项维修工作，加大整修力度，尽可能将窨井向两边挪移，尽可能消除窨井正好位于两条车道中间的现象。