2009年江苏就业和再就业的压力大，为缓解压力，建议政府发放教育消费券。 教育消费券的发放对象是江苏省具有一定培训实力的大中专学校。培训对象为：（1）找不到工作有一定经济条件的大学毕业生，主要是鼓励读第二专业，学过的课程免修，学制控制在2-3年。此举一方面可以缓解就业压力，另一方面可以培养复合性人才。（2）社会职业培训，主要是再就业的农民工。政府遴选学校，按照培训时间长短、专业、学历和非学历等制定标准并发放教育消费券，拉动教育消费，缓解就业压力