为策应中央“扩大内需促增长”的战略部署，围绕省委、省政府把淮安建设成为苏北腹地重要中心城市的目标，抓住长三角扩容机遇，建议规划宁淮城际铁路项目，将长三角城际轨道交通网延伸至苏北，并在“十一五”期间启动前期工作、力争开工建设。 淮安是苏北地区重要的交通枢纽和腹地中心城市，一直都在主动接受南京的经济辐射，并利用自己的地区优势挑起“菜蓝子”、“米袋子”的重担。随着长三角扩容，并定位为全国经济最发达地区，淮安等苏北城市要避免边缘化危机，迫切需要通过快捷、便利、安全的运输方式，缩短与经济发达地区的时空距离，大力发展外向型经济。 铁路作为轨道交勇运输工具，具有高速公路及水运无法比拟的优势。目前，通过苏北运河，淮安南港到南京龙潭港需要25小时；通过宁淮高速公路，淮安到南京需要2小时。规划建设宁淮城际铁路，并将其定位为城陆客专，可以使两地之间行程时间缩短到不到1小时。 此外，连云港到南京铁路行程为670公里，而连淮、宁淮铁路建成后，连云港到南京仅为300公里左右，形成一条贯穿江苏南北全境的快速通道，将进一步完善江苏综合交通运输体系，显著降低综合运输成本，更加方便苏北地区群众出行，共享南京都市圈内的经贸、旅游、文化、医疗、教育等资源，促进苏北振兴，实现全省经济社会又好又快发展。