近年来，省委、省政府高度重视苏北地区的发展，不断加大对苏北地区的支持力度。苏北地区广大干部群众认真贯彻省委、省政府关于加快苏北振兴的工作部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，开拓进取，扎实工作，发展环境进一步改善，经济发展呈现蓬勃向上的良好势头。就苏北欠发达地区而言，要实现跨越发展，走新型工业化道路、加快城市经进程是必然选择。以灌云为例，近年来，全县上下紧紧围绕“实现两个进位、奋力崛起苏北”的奋斗目标，加快实施“环境立县、项目兴县、富民强县”的发展战略，全县经济社会建设取得长足进步。以前，该县经济发展速度不快，每年只使用很少的建设用地指标，但是，随着经济的快速发展，建设用地需求逐年增加，用地指标十分紧张，已经成为制约经济发展的“瓶颈”。据统计，全县目前约有６０个工业项目、２０个新农村建设示范点共５６００亩建设用地等待指标，由于缺乏用地指标，导致很多项目不能及时开工。近两年，该县在加快经济发展的同时，认真抓好土地复垦等相关工作，新增耕地面积７４５０亩，而２００６年、２００７年省批给灌云县的建设用地指标分别为１３９６亩、９７９亩，远远不能满足经济发展的需要，在一定程度上制约了经济发展。建议省有关部门适当增加苏北欠发达地区建设用地指标，以支持苏北欠发达地区提升工业化、城镇化水平。