近年来，在省委和省政府的领导和支持下，我省以 "创新和产业化"为立足点，生物制药研发平台建设得到了较快的发展，生物制药方面取得了一系列的研发成果。但是通过调研我省在生物制药方面还存在一些问题，有些方面在全国生物制药行业中甚至是落后的。主要问题有： 一、生物制药类产品研发数量较少 目前我生物制药类产品的研发仍然以重点试验室、工程技术中心研发成果为主，企业自主研发数量较低。很多医药企业在手生产的产品和相关技术基本上是通过产学研等途径移植而来，缺少拥有完全自主知识产权的拳头产品。同时，生物制药类发明申请数量较少。 二、生物制药专项资金投入不足 从总体上看，"三药"计划经费投入占"科技攻关"（包括工业、农业、三药）总投入比重较低，经费十分有限。而"三药"经费中生物制药专项资金又占的比重较低。 三、新药研发成果在省内产业转化的数量较少 从我生物制品批准新药的产业转化情况来看，一方面生物制药批准新药数量很少，另一方面一定数量的新药向省外产业转化，这使省内企业处于劣势。 四、江苏省生物制药子产业区位优势不明显、发展不均衡 在生物制药子产业中我省只在生化药物产业具有一定的区位优势，生化制药企业数量居全国第三位。人用疫苗产业、医用诊断试剂产业在全国无论企业数还是品种数都没有任何优势可言，属于较落后的子产业。 五、特色产业基地中生物制药产业发展不足 在基因药物、医用诊断试剂等生物技术密集应用特色产业上，无论是企业数量、产品质量、新产品开发、研发后备力量等方面，我省的生物制药园区的特色不特，差距比较明显。 为了加快我省科技成果转化、推进我省生物制药创新，提出以下建议： 一、政策战略支持是根本 有关部门应从产业布局、工业发展、技术进步等多方面制定系统性的生物制药发展战略规划，除落实《江苏省科技发展"十一五"规划纲要》中与生物制药有关的内容外，还应明确以下政策： （1）明确生物制药在今后10～20年的产业战略地位，制定中长期产业发展规划； （2）制定生物制药产业重点产品发展计划，争取在某个生物制药子产业取得国内领先的产业集群区位优势； （3）制定特色产业基地的扶持计划和建设方案。 二、资金支持是关键 医药研发作为一项高风险、高投入的高科技行业，具有投资回报周期长、产品开发周期长、通过新药审批困难等特点，所以资金需求相当大。为改变目前的现状，应加大资金投入： （1）培育和完善生物制药的创业投资和风险投资市场； （2）加大贷款和贴息等资金支持力度，尤其是财政经费在生物制药的支付比例； （3）鼓励企业通过多种渠道和方式实现融资，如上市募股、发行企业债券等形式。 三、技术转让与服务支持是平台 （1）针对科技型中小企业的创新需求，重点支持一批产品设计平台、产品检验测试平台等技术创新公共服务平台项目。关键发挥好目前江苏省已有的科技服务平台的资源优势。 （2）加强全省技术创新中介服务体系建设，加大对科技企业孵化器、生产力促进中心等科技中介机构的扶持力度，规范科技中介服务机构的服务标准和行为。 （3）对从事技术咨询、技术转让中介、技术服务的企业实行税收优惠，推进技术经纪人在省内的认证和推广；对省内的企业、事业单位之间的技术转让所得实行税收优惠。 四、人才资源支持是动力 （1）设立优秀科技人才奖励。建立人才激励机制，鼓励科研成果，开展省内的经验交流，将会产生积极的效果。 （2）引进海外优秀生物技术类人才和医药研发人才。将海外生物一流技术引进到我省落户，并且鼓励创新创业，将有利于我省医药产业的总体发展。 （3）对从事生物医药风险投资、技术转让中介服务、知识产权和专利咨询服务等人才，还要加强培养力度，建立培训机制，帮助相关人才不断成长和发展，积累丰富的从业经验，从而推动产业本身的发展，两者相辅相成。