省政府于2007年颁布了《全民科学素质行动计划（2007-2010-2020）》，把科普基础设施列为基础性工程重点建设，有力促进了我省科普场馆的建设。省辖市中，继南京科技馆之后，盐城、无锡、苏州科技馆相继建成开放，徐州、泰州、扬州、南通（新馆）等也将科技馆建设列入规划；县和县级市中，吴江、东海、启东等地科技馆已建成开放;张家港、灌南、如东等地科技馆正在建设之中，我省科普场馆建设出现了良好发展势头。 尽管如此，我省科普场馆建设总体上仍滞后于全省经济社会发展步伐，不能满足公众日益增长的提高科学文化素质的需要。据2007年全省公民科学素质调查，因本地没有或其他原因而没有去过科技场馆的公民比例高达79.4%。当前我省科普场馆建设和运行组织中还存在着一些影响全局发展的问题：一是投入不足，数量偏少。国务院《全民科学素质行动计划纲要》要求，常住人口100万以上大城市至少拥有一座科技类博物馆。与这一要求和兄弟省份相比，我省科技场馆建设速度明显缓慢，特别是大多数县（市）没有科技馆。二是缺少保障机制，经营运行困难。多数场馆建成后，由于经营收入不够，财政资金预算不足，管理运行困难，一些场馆陷入既不能向社会免费开放，又不能经营自立的两难境地。三是科普场馆资源挖掘与整合不够，共建共享机制有待加强。江苏高校、研究所、大型企业科技馆、研发中心、实验室、产品陈列馆等展教资源非常丰富，但绝大多数没有成为对公众开放的科普教育基地。各类场馆分散，缺少工作交流与共建共享的有效途经与集成机制，科普展教资源浪费严重。四是缺乏研发与管理人才，场馆自主创新能力不够。江苏科技与人才优势没有转化为科普展教事业创新发展优势。 为深入实施《全民科学素质行动计划》，进一步加快我省科普场馆建设步伐，推动科普场馆充分发挥其科技教育、传播和普及功能，特提出如下建议： 一、把科普场馆建设纳入国民经济和社会发展"十二五"规划 各级政府在编制"十二五"规划中将科普场馆作为社会公共设施纳入总体规划，确保对公益性科普场馆建设和运行经费投入到位。根据我省《全民科学素质行动计划》，"十二五"期间，城区常住人口在100万以上的大城市应至少拥有一座综合性、现代化和有地方特色的科普场馆；经济条件较好，也要大力推进科普场馆建设，力争建成一批以科普教育为主要功能的、规模适度并体现当地特色的科技馆。 二、设立县级科普场馆建设专项补助资金 "十二五"期间省财政每年安排1000万元，主要用于县级科普场馆的建设补助，特别是苏北和经济欠发达地区的县级科普场馆建设，给予适当经费补贴。 三、设立科普场馆开放专项补助资金 主要用于加强对分散在有关部门、单位现有科普设施的整合力度，盘活现有科普基础设施存量，提高其使用效益。设立科普场馆开放专项补助资金，每年通过以奖代补的方式，鼓励这些专业设施对社会开放，这不仅可弥补现有科技馆不足的状况，开辟出一批遍布各地、各具特色的小型科普场馆，同时也可缩小专门科技馆的投资建设规模。 四、加强对全省科普场馆的建设及运行的指导和服务 依托即将成立的江苏省科普场馆协会，加强对全省科普场馆的建设及管理的指导和服务，规范行业行为，加强科普场馆人员培训，促进科普资源共建共享等，营造有利于科普场馆建设和发展的良好氛围，促进我省科普场馆事业的发展。