根据国务院批准的《江苏沿海地区发展规划》和江苏省《江苏省“十一五”至2020年航空产业发展规划》,对连云港机场发展定位是区域性的大型国际空港。然而,连云港目前的白塔埠机场还是1984年经国务院、中央军委批准的军民合用机场,机场等级为4D,跑道长2500米,可供波音767以下大中型客机起降;停机坪2.04万平方米,可停放3架大型客机;现有候机楼总建筑面积5500平方米,可满足高峰小时客流量200人次的需要。随着连云港的加快发展和江苏沿海开发的快速推进,现有机场条件已远远不能满足发展需要,规划新建国际性大型机场已迫在眉睫。 一、规划新建连云港国际大型机场的迫切性 首先,机场资源有限,军民合用冲突明显。连云港空军机场和民航机场共同使用同一条跑道、同一片空域。国务院、中央军委在开航批复中的要求是资源共享、军民合用。目前连云港机场驻扎空军一个飞行团,承担着繁重的训练任务,每年要向作战部队输送上百名空军飞行员。连云港机场年飞行42,780架次,其中空军39800架次,年训练飞行日达220天以上,高峰日起降320架次,高峰小时达到30架次以上,平均2—3分钟起降一架,相当于目前530万人次吞吐量的三亚机场。目前连云港机场飞北京、上海、广州、厦门等航班的时刻都是利用空军飞行训练的间隙或早晚边角时刻,很难满足中外客商来连的需要。 其次,空军机场定位升级,民航发展空间更小。随着新时期我国沿海地区国家安全战略的调整和国防军事布局的需要,连云港机场已经被中央军委确定为战略保障基地,飞机将换型和增加飞行团,军民航飞行矛盾将更加突出,保持民航现有航线航班时刻都很难,想增加航线航班更是难上加难,民航发展余地很小。 第三,民航机场发展提速,年需求量越来越大。连云港民航机场近年来快速发展,2005年旅客吞吐量9.5万人次,2009年达到30万人次,是2005年的三倍。随着区域经济的快速发展和人们消费习惯的改变,根据预测,2015年机场旅客的社会需求将超过150万人次,2020年旅客需求超过600万人次以上。旅客需求的快速增长将要求民航机场有一个适度超前的发展规划。而目前的军民合用机场是根本无法满足和实现的。 二、连云港新建国际大型机场条件基本具备 连云港中心城市距离周边枢纽机场均在300公里以上,具有较好的建设大型干线机场的区位条件。目前,连云港市委托民航上海新时代设计院和华东空管局正在抓紧编制《连云港民航机场迁建选址报告》。初步设想的机场建设规模预定为4E级,最终目标规划为1条3400米跑道,15-20万平米航站楼,设计能力年旅客吞吐量 1000万人次,货邮吞吐量 20万吨。工程按“一次规划,分期实施”原则,“十一五”完成预选场址可行性研究、立项;“十二五”期间,争取批准开工建设并完成一期工程。主跑道一次性完成,具备起降大型货机的条件;候机楼一期按国内国际合用,满足年吞吐量500万人次旅客需求,建筑面积5万平方米。 三、建议 建议省级层面积极帮助协调国家有关部委和军方支持连云港新机场的选址、立项和可行性研究审批,争取“十二五”开工建设。