低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。近年来，我省在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、保护环境等方面采取了一系列政策措施，并取得显著成效。目前江苏正处于全面建设更高水平小康社会的关键时期，处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，经济结构性矛盾仍然存在，能源需求还将继续增长，走低碳经济发展之路，才是实现可持续发展的必由之路。为此，特提出如下建议： 1、及早把发展低碳经济纳入我省"十二五"规划。应结合"十二五"规划的编制来制定我省中长期低碳经济发展规划，明确发展低碳经济的目标、任务，低碳城市的发展、低碳产业的培育及保障措施等，以指导和引领城市、农村、企业及公众的行动方向和行为方式。也可选择若干省级产业园区，进行低碳经济试验和示范，降低高耗能产业的比重，逐渐形成低碳产业群。 2、出台政策鼓励发展低碳经济。建议省财政建立新能源产业发展专项资金，对国家优先支持的新能源技术产业领域，在技术研发和产品开发等方面给予重点扶持。可建立风险分担机制，通过政府和企业来共同分担风险，推进新能源的发展。另外对低碳产业实施财政补贴、税收减免、贷款优惠及担保等扶持办法。 3、扶持低碳产业做大做强。我省应积极利用民间资本充裕的优势，抓住国家大力发展新兴战略产业和"低碳经济"产业的机遇，在大力引进新兴战略产业项目的同时，鼓励引导民间资本加大对"低碳经济"产业的投入。目前，我省已有许多企业涉足 "低碳经济"，仅南京就有400家左右。其中一类行业专业从事环保、节能服务；另一类则专注于节能环保产品制造，相当一部分企业拥有全国甚至世界领先的关键技术，在节能减排行业中占据重要地位。对这些企业应加强政策引导、扶持和服务，帮助它们加快发展，从而推动全省低碳产业做大做强。