当前我国节能减排任务十分艰巨，要在2020年以前达到减排40-45%的任务，火电技术成熟固定资本投入较低，但是对环境的影响导致可变成本不断上升首先面临压缩装机容量的问题。太阳能的成本短时间难以大幅度下降，在中国大面积使用是难以实现。风能技术上的缺陷使其受到入网限制，一般认为风能发电所占电网总容量不能超过5%，而且风能本身的不稳定性，区位限制和所占土地面积过大都成为其发展的瓶颈。水能来自环评方面的压力越来越大，加之我国水能分布严重不均，主要分布在环境比较脆弱的西部地区，导致水电的传输成本剧增。 借鉴发达国家的能源发展规律。例如，法国的核能已经超过全国能源总供给量40%。随着核能技术日益完善，核能已经成为最为安全、环保和清洁的能源形式(从综合指标分析核能排名第一)。目前，中国核能仅占全部能源2%，具有巨大的增长空间。核能成为我国能源发展不可跨越的阶段， 为了实现国家节能减排的目标，中央政府已经把核能作为下一步能源发展重要领域。同时，过去三十年中国高速增长的已经积累巨额的资产和较成熟工业制造能力，已经为中国核能高速发展奠定了坚实基础。 根据国家发展战略，将在2020年投资建设100座核电站的规划，按照目前每座核电站静态投资150亿人民币计算，在未来十年时间将有1万5千亿投资于核电产业，已有研究认为核电产业具有较高前后向的关联度，其关联系数高达1:30以上。也就说未来将形成接近50万亿的关联产业，从这个意义上说，在核能制造业将形成我国又一个龙头产业。江苏必须在未来核能产业高速发展占据非常有利的地位，所以建议在连云港建立核能产业基地的建议。其主要原因是： 首先，连云港成为上升为国家发展战略的“江苏沿海发展战略”中苏北发展的战略要点，连云港的发展水平将直接影响这一国家战略成败。 其次，连云港是我省唯一拥有核电站的城市和地区。田湾核电站的建立和正常远行，使得连云港成为江苏核电产业的人才和产业聚集度最高的地区，具体发展核电产业的基础条件。 再次，连云港原有的盐田的工业用途为需要大规模工业用地产业的核电制造业的先决条件。 最后，连云港是东方大港对需要大进大出的核电制造业具有运输上成本优势。 为此，提出一下建议: 1、省发改委应该尽快编制2010-2020年的核能产业规划，将核能制造产业列入未来十年江苏主导产业，并申请国家产业政策的支持； 2、在连云港建立核能高新产业园区，省政府和地区在土地，人才和税收相应优惠。连云港市政府可以尽快规划出核能产业园区用地规划，按照核能产业发展的总体布局，有计划有目的在国内外按照核能产业链招商，省政府给予相应的产业政策支持。 3、核能产业具有产业链长，关联性强，影响面大，关键部件技术含量高。按照核能产业的发展基本规律，梳理核能产业链，寻求与国内外关键零部件生产企业的合资和合作，尽快寻求产业突破。 4、由于核能产业是高技术和高资本投入的产业。充分利用资本市场的纽带和连接作用，将江苏现有核能生产的关联企业，通过资本市场进行有效整合是江苏核能产业做大做强的关键。所以应该对现有省内核能企业进行调研，并对国内外核能的主要企业进行分析梳理，指导企业寻找最佳合作伙伴，为打造江苏的核能产业基地奠定基础。