为保护自然资源，国家在盐城设有两个保护区：盐城沿海湿地珍禽国家级自然保护区和大丰麋鹿国家级自然保护区。1993年盐城沿海湿地珍禽国家级自然保护区被联合国教科文组织指定为“人与生物圈保护区”，2002年被指定为“拉姆萨尔国际重要湿地”。盐城珍禽保护区在范围调整后，核心区、缓冲区、实验区的面积分别为：21889公顷、55682公顷、206608公顷，总面积达284179公顷。缓冲区和实验区绝大部分为淡水鱼养殖，鱼塘水面200多万亩，塘口面积大小不等，从十几、几十到一两千亩，水深在一到两米，单产变幅较大，最高亩产量达千公斤，也有因翻塘等情况，几近绝收的。主要因连年鱼价每500克在四到五元低价徘徊，渔民总体经济收入不高。我国畜禽良种多年来主要靠进口，花费大量外汇。在此建良种基地，是一项利国利民的实事。 1、建立沿海滩涂种水禽繁殖基地，无论从地理位置，还是从气候、气象条件，以及环保、经济等角度看，创建国家级沿海水禽种殖基地都是合理化建议。滩涂十分适宜雁形目动物的生长繁衍，水禽基本都属雁形目；海岸线的东移，地理气候上决定了江苏高邮、宝应、兴化和安徽巢湖一带种水禽繁殖地优势要逐步让位于沿海湿地；种水禽因配种需要，必须饲养在一米以上深的水域，内地由于生物污染严重影响下游人畜饮水，不适合大群饲养种水禽。随着人民生活水平的不断提高，人们对水禽产品的需求不断提高，同时，冒雨经风日头晒的游牧水禽饲养方式必然要被集约化、机械化所代替，将来的饲养模式应该是：盐海滩涂湿地大群饲养种水禽，内陆农村笼状产蛋水禽，肉禽加工厂周围网上平养肉水禽；形成育种繁殖配套，饲料与饲养结合、产品精细加工、丰富多彩的水禽制品进超市的大型联锁集团公司。 2、启动与推动。上述现代化模式靠自然形成是很难的，或者说是很慢的，必须要由省级乃至中央政府启动，靠地方政府主管部门和社会力量来推动这项事业。内地湖荡地区和沿海滩涂群众对饲养水禽的习惯与不习惯势力，必须由经济手段来扭转，政府启动滩涂水禽种殖基地靠规模经营、技术实力和得天独厚的自然环境在与内地传统的种禽农户竞争中胜出。在沿海经济大开发升为国家级战略的重要历史机遇期，农业部和江苏省政府应当联合启动这项惠及子孙的事业。 3、“产、学、研”有机结合。中国水禽基因库设在泰州畜牧兽医学院，由该院承办原种选育任务，由滩涂基地负责种群繁殖。“产、学、研”实现有机结合，能够将科研单位、大学的技术、人才、信息优势与企业的技术、人才、信息需要紧密联系在一直。既能壮大企业的科技力量，加快技术创新和成果转化，促进产业升级，又能为科研教学单位提供资金支持，为科技人员提供施展才干的舞台，不失为一种助农增收的新思维。 4、建议资金筹集主渠道。形成理想的水禽产业新模式是一项大的系统工程，资金需要量浩大，如何解决问题，除政府注入起动资金外，主要筹资渠道建议两条：一是抓住创业板上市的有利时机，进行风险型股市融资；二是通过招商引资，募集发起人，比较方便的做法是寻求内地现有大型养殖公司移居滩涂，定向招募发起人股东。 5、建议政府要做的工作。建议国家农业部、江苏省农林厅、盐城市政府和泰州畜牧兽医学院联合成立“基地”筹办领导小组，国家有关部委予以列项；根据中央一号文件精神，搞好滩涂有关生产性水面使用权的流转和集中工作；再由起动后的集团公司募集起动资金、申报上市和募集发起人股东等前期发起工作。