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发布日期:2010-04-02 00:00 来源: 本站原创
为积极应对能源危机,抢抓汽车产业升级的机遇,我国政府自2001年起相继出台了一系列鼓励和发展新能源汽车的政策与举措,并将新能源汽车的发展列入了中国汽车产业“十一五”发展规划纲要,提出了新能源车辆的“三横三纵”计划。相关的配套政策陆续跟进,根据不同用途、不同节能技术指标给予补助,营造了大力发展新能源汽车的良好环境。   为配合国家节能减排综合性工作的开展,科技部、财政部2009年3月又推出了300亿元的“十城千辆”新能源汽车示范应用工程(即用3年时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车试运行)。首批确定在北京、上海、重庆、杭州、合肥等13个城市开展试点工作。非常遗憾的是江苏省没有一个城市入选这个示范应用工程。2009年12月9日国务院总理温家宝主持国务院常务会议,其中提到继续实施节能产品惠民工程,将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个,并且,选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。这对我省各城市提供了一个入选新能源汽车应用工程的新机遇。   在国家政策的鼓励下,全国各地掀起了新能源汽车相关项目的开发高潮,北京、天津、上海等10余个重点城市相继建设了新能源汽车产业基地,其中中海油投资50亿建设动力电池生产基地,比亚迪集团投资30亿建设新能源汽车基地。各大汽车厂商纷纷与政府、高校以及国外先进厂商建立了联合开发的基地或产业联盟。新能源汽车相关产业发展如火如荼。   由于新能源汽车大量采用高新技术,在市场导入期成本仍明显高于传统汽车的成本,目前还难以被市场接受。根据国际混合动力汽车产业化和我国其他地区燃气汽车推广的成功经验,由政府出面组织开展大规模商业化示范工程是推动节能与新能源汽车产业化的有效途径。   在苏州周边地区,上海、杭州、安徽已被国家列入了首批新能源汽车示范应用城市,有了政府资金的补贴,新能源汽车的发展势不可挡。在这种情况下,南通今年8月,由中通客车控股股份有限公司、江苏省南通市人民政府、中信国安盟固利新能源科技有限公司以政、产、学、研合作方式签订了首批100辆新能源电动客车项目。常州计划今年试用100辆丹东黄海(常州)混合动力客车,另有10余辆微型电动力已交付科教新区公安使用。但因我省目前尚无一个城市入选国家示范应用工程,以现有的生产能力、研发技术力量,只能各自为战,缺乏有力的支持和统一的领导,优势得不到集聚,与兄弟省市的发展已然拉开了距离。   2009年苏州金龙虽然获得了苏州工业园区600万元的扶持资金,但扶持的力度还略显不够。比如,重庆市将投入2000万资金支持新能源汽车项目,大连计划提供2亿专项资金进行补贴,上海市政府计划提供10亿专项资金进行补贴。   我省是全国经济大省,拥有全国知名的多所高等学府、行业领先的帛造企业,产学研能力在全国更是名列前茅。值此新能源汽车推广的契机,应该以绿色、环保、节能为理念,加大投入和政府扶持力度,让新能源汽车成为我省形象的一个新亮点。为此,就我省支持新能源汽车的发展提出三点建议:   1、加大省政府扶持力度,大力推进新能源汽车推广使用工作。   以省内重点汽车企业和高校为依托,依靠省市相关部门积极争取“十城千辆”试点城市工程,在省内具备发展基础的城市开展推广新能源汽车宣传活动,让绿色、环保、节能的理念深入老百姓心里。具体的做法是将新能源汽车列入政府采购名单,在公交系统使用的同时,采购节能环保型汽车作为公务用车,或者在部分城区推出出租车示范运行,并给予一定的财政补贴,让新能源汽车贴近市民生活,提升城市形象,创造节能环保新亮点。这样既有助于改善城市居住环境、提高新能源汽车的认知度,加大投入和政府扶持力度,又有利于推动新能源汽车产业化进程,提升我省汽车工业及相关配套产业竞争力。   2、积极组织申报,努力把苏州列入国家新能源汽车示范推广试点城市。   苏州作为长江三角洲的经济强市、生产技术中心,有着雄厚的制造业基础、技术研发力量和零部件产业集群。而且我省的汽车生产企业早在上世纪九十年代就已经开始了新能源汽车的研发设计生产,积累了宝贵的人才资源和生产开发经验。比如苏州金龙公司坐落于苏州工业园区,自1999年起就已开始涉足新能源汽车项目,当年即制造出了第一批纯电动中巴车,2006年又研制出国内第一台燃料电池公交车,苏州金龙600辆海格客车成功服务于2008年北京奥运会,又被指定为2010年上海世博会用车,2009年3月获CIBC新能源绿色客车奖。现在苏州金龙作为一家占地55万平方米、总资产25亿元,年产2.2万辆大型客车的行业领先企业,列中国大中型客车08、09年度销售全国第二、外贸出口全国第一。拥有各类汽车专业技术人员1500多人,建有博士后工作站、省级企业技术中心、省级工程技术研究中心,拥有20项国家专利,2个与新能源汽车相关项目列入国家863计划。2009年进行的混合动力客车研发生产,2台分别采用上柴交大技术和玉柴技术的样车,已于今年1月20日投入城市公交主干线运营。因此,把苏州作为江苏列入国家新能源汽车示范推广试点城市,不仅是非常必要的,而且也是积极可行的(内外部条件都具备)。   3、扶持苏州金龙海格品牌,规划建设省新能源汽车产业化基地。   为顺应国家发展大势,实现新能源汽车在我省的大发展,省相关部门应加强对苏州金龙海格自主品牌新能源汽车发展的支持力度,以苏州金龙品牌为汽车产业中心,规划、建设我省的新能源汽车产业化园。产业园既可以是在空间上相对集中的一个区域,也可以是针对省内各城市在新能源汽车领域的优势强项构建的网格化形态,以重点核心汽车制造企业为节点,形成新能源汽车产业的研发、试验、生产基地。省市及地方政府要在软环境和硬环境上给予帮助、支持,提供良好的投资环境,推动新能源公司快速发展,如在土地购买、人才引进、税收等方面给予一定的优惠政策,对其中最具发展潜力的新能源环保项目另外给予必要的资金支持。让新能源汽车产业在我省这片“沃土”上迅速的发展壮大。